陳金德

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陳金德（

），民主進步黨籍政治人物，臺灣宜蘭縣蘇澳鎮人，曾任宜蘭縣代理縣長。臺大化工所、EMBA管理學雙碩士、臺北工專校友。陳曾任宜蘭縣民政局長、宜蘭工商投資策進會總幹事、宜蘭大學講師、立法委員、高雄市副市長、台灣中油董事長，並曾任「噶瑪蘭週刊」發行人[1]，屬新潮流系。

主要經歷

在國立臺灣大學讀研究所期間因認識濁水溪社社長張清華等而開始從事政治運動，曾任「保衛臺灣委員會」成員。1987年加入民進黨，屬新潮流系。

噶瑪蘭週刊發行人

1988年5月20日，陳金德從游錫堃手上接下噶瑪蘭週刊發行人之職，噶瑪蘭週刊是發行於宜蘭縣的社區雜誌，「是一個富地方色彩的雜誌，由蘭陽平原當地知識份子新辦的社會文化性刊物，也頗具有批判性格。它在「反六輕」運動中，更有著催生、集結、動員和擴散的功能」（註：聯合報23版1988-04-26/噶瑪蘭的清流蕭新煌）。該週刊在推動政治民主、促進言論自由、突破黨禁報禁；討論公共政策、關心農、漁、勞工權益；防止環境公害、反污染性工廠；維護生態、發揚本土人文歷史等各領域提供廣泛的報導與評論，有助於宜蘭社區意識的凝聚與提昇。

宜蘭縣政府機要秘書

1989年受到宜蘭縣縣長游錫堃青睞而進入宜蘭縣政府擔任縣長機要秘書，後陸續擔任宜蘭縣工商發展投資策進會總幹事、宜蘭縣政府民政局局長、國立宜蘭技術學院講師。

國大代表時期

1991年底、1996年3月連續當選第2、3屆國大代表。2004年中華民國總統選舉中參與連署反對陳水扁與呂秀蓮再次搭檔參選，與時任總統府秘書長的游錫堃關係密切。1995年底，參選台北縣選區立委，但由於選區競爭激烈，最終以近萬票之差落選，敗於新黨提名的傅崐成；連任國代後，1998年底，轉戰宜蘭縣選區立委，但因民進黨高額提名達三席，最終以2300票之差敗給同黨時任國代張川田，再次無緣進軍國會，高票落選。

立法委員時期

2001年底，卸任國代後重披戰袍，再度於宜蘭縣選區參選立委，遂以第一高票當選並於2004年底順利連任。2007年6月14日，陳金德無預警提出74位立法委員連署的對行政院長蘇貞昌的不信任案，俾使立法院解散；民進黨立法院黨團拒絕讓陳金德在黨團舉行記者會，黨團幹事長王幸男至陳金德記者會會場破口大罵陳金德，揚言將陳金德送黨紀處分；王幸男批評，2007年（中華民國96年）度的總預算案已進入協調後的程序，陳金德提倒閣案是不尊重簽字的人；王幸男與同黨立法委員聯繫撤簽，使陳金德同意撤回該案。

2008年，由於大環境不利綠營，且上次立委選舉僅以吊車尾驚險連任，顯示基層已出現鬆動，不過陳金德依舊選擇挑戰三連霸，最終仍在長期經營的宜蘭大敗給了同樣尋求連任的資深國民黨立委林建榮，僅守住三星、冬山和五結三鄉，人口較多的泛綠票倉羅東等地全面失守，偏藍大票倉宜蘭市、頭城等鄉鎮則大輸，成績更遜於2005年陳定南回鍋參選宜蘭縣長的成績，無緣連任。

高雄市副市長時期

曾於高雄市環保局長任內負責處理2013年日月光廢水污染事件，後升任高雄市副市長。

台灣中油董事長時期

2016年9月12日，接任台灣中油董事長。

2017年8月15日，發生中油供氣中斷造成全台大停電，其後陳金德於18日召開記者會宣布為此事件請辭獲准，成為中油史上任期第三短的董事長。

代理宜蘭縣長時期

2017年11月3日，行政院宣布由陳金德代理宜蘭縣縣長職務，原代理縣長吳澤成接任政務委員兼臺灣省政府主席。[2]

計息退還加重課稅

2017年2月，時任代理縣長吳澤成取消林聰賢時期對農地非農用（違規農舍）房屋稅加重課稅。

2017年11月7日，新任代理縣長陳金德宣佈研議退還之前因農地未農用加倍課徵房屋稅被課徵的稅額，共計約4500萬元，加計利息退還。[3]

放寬農舍管制

2015年4月，時任宜蘭縣長林聰賢針對農舍管制，全國第一個公布實施《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，規範農舍興建條件。

2015年9月，農委會跟進宜蘭修正《農業用地興建農舍辦法》，全國一體適用，要求興建農舍位置必須「鄰路、鄰側」，必須鄰近道路且位於農地的側邊，避免假農舍、真豪宅位於農地中央，佔據耕地精華沃土、並將農地切割破碎化。[4]

2017年11月9日，代理縣長陳金德表示前宜蘭縣長林聰賢的《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》第五條「農舍應為矩形，一側應臨接道路，一側應臨接地界線」與農委會的《農業用地興建農舍辦法》限定農舍只能建於「鄰路、鄰側」侵犯人民財產、違法違憲，豪華農舍建於農地中央精華沃土是人民的自由，進一步研議放寬農舍興建管制，不再遵照前宜蘭縣長林聰賢及農委會「鄰路、鄰側」的相關規定[5][6][7]，並研議公告地價不區分農建地。[8]

2017年11月14日，陳金德在2007年購入的農舍傳出違建爭議，使他主動要求地政處前往稽查，現場發現仍有2012年填土與擋土牆等違規設施，違規總面積約800平方公尺，裁罰六萬，陳金德表示將立即繳清罰款，此外亦宣佈捐出代理縣長期間薪資與農舍退稅款項。[9][10][11]

2017年11月23日，陳金德接受媒體專訪時曾表示：「台北拆百分之一的違建，我宜蘭就拆違規給你們看」，然而台北市已在同年拆了3.36%的違建，對於陳金德是否會把宜蘭違規全部拆掉，宜蘭縣政府表示：「沒有回應」。[12][13]

2018年9月18日，陳金德因在高雄市環保局長、高雄市副市長任內經營宜蘭農舍民宿以及文創公司，違反公務員禁止經營商業規定，遭監察院以13比0通過彈劾。[14]移送公務員懲戒委員會審理後被判申誡。

2018年12月14日，宜蘭縣12鄉鎮市除宜蘭市外均列為「民宿管理辦法」第4條第1項規定之偏遠地區；此一宣示意即放寬民宿申請門檻，也就是農舍經營民宿已可依“偏遠地區”理由獲得解套。[15]

放寬固定污染源許可證展限

過去宜蘭縣固定污染源許可證每期展延期限5年，2016年宜蘭縣環保局針對縣內排氣量大的業者加嚴處理，縮短為2年。

2017年11月15日，代理縣長陳金德在議會施政報告中表示法規不能限縮人民權利義務，不僅要符合比例原則，也要有法律依據，要求年底前盤點所有自治法規、相關的行政命令、行政裁量的相關辦法是否有在沒有法令明確授權下侵犯人民權益。[16]宜蘭縣環保局長周錫福表示，許可證展延期限與空氣污染沒有直接相關，依照空污法29條固定污染源操作許可證的展延年限不得超過5年，因此以行政裁量權限縮為2年，希望減少業者的操作許可證核可內容和現況不符的情形，實施1年後69家業者中已經有59家完成變更申請，達成政策目的，所以正在檢討將展延期限，回歸到中央法規的5年，但若業者管理狀況不佳，會針對個案加嚴。[17]

擬課徵工業用水特別稅

2017年12月12日，代理縣長陳金德在宜蘭縣務會議中指出，基於保護珍貴水資源、減少污水排放、增加地方財源，並讓企業正視回收重要性，將研擬課工業用水資源特別稅。[18]

擬移除宜蘭縣內黑板樹

模板:Unreferencedsect 2018年3月6日，陳金德在宜蘭縣政府縣務會議中提出，要移除宜蘭運動公園及羅東運動公園內共700顆於陳定南擔任縣長時期栽種至今樹齡30多年的黑板樹，引起縣民嚴重關切、護樹團體及環保團體嚴重抗議。其中400顆位於宜蘭運動公園中軸道的黑板樹，附近居民反彈聲浪大，於2018年5月30日決議暫緩移除。

礁溪天主堂遭偷拆事件

2017年11月8日，宜蘭縣文化資產審議委員會決議，將礁溪天主堂登錄為歷史建築。但宜蘭縣政府以資料不全為由，還必須再進行調查，同時暫定古蹟到2018年4月底止，縣政府也沒有再延長半年。

2018年6月6日，礁溪天主堂被發現遭人連夜拆除破壞。宜蘭縣政府文化局一早得知此事，緊急開會，貼出「暫定古蹟」公告。一直狀況外的宜蘭縣代理縣長陳金德指示，宜蘭縣政府建設處裁罰，宜蘭縣政府文化局立即啟動暫定古蹟程序，宜蘭縣文化資產審議委員會近日開會討論。宜蘭縣政府建設處表示，財團法人天主教會台北教區沒有申請礁溪天主堂拆除執照，建設處將裁罰天主教會台北教區新台幣三千元。但文資界人士痛批，拆都已經拆了，宜蘭縣政府的動作慢半拍，天主教會台北教區應該把礁溪天主堂一磚一瓦全部補回來。[19][20][21]

興中國中廢校及校舍挪用爭議

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選舉

2001年立法委員選舉

2001年宜蘭縣選舉區立法委員選舉結果
應選4席
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 林逸民 模板:Tsu 8,416 4.12%
2 楊政誠 無 6,618 3.24%
3 許松勇 無 687 0.34%
4 張川田 民主進步黨 34,991 17.15%
5 廖風德 模板:KMT 38,485 18.86%
6 鄭美蘭 親民黨 27,359 13.41%
7 陳歐珀 模板:DPP 22,516 11.03%
8 陳世慶 無 249 0.12%
9 陳金德 民主進步黨 39,951 19.58%
10 林建榮 中國國民黨 24,774 12.14%

2004年立委選舉

2004年宜蘭縣選舉區立法委員選舉結果
應選3席
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 陳金德 民主進步黨 39,331 21.30%
2 林建榮 中國國民黨 52,533 28.45%
3 鄭美蘭 親民黨 33,212 17.99%
4 張川田 民主進步黨 59,585 32.27%

2008年區域立法委員選舉

2008年宜蘭縣選舉區立法委員選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 陳金德 民主進步黨 81,984 45.87%
2 林建榮 中國國民黨 94,965 53.13%
3 謝李靜宜 民主自由黨 1,795 1.00%
選舉人數 　336,046
投票數 　181,540
有效票 　178,744
無效票 　2,706
投票率 　54.02%
  • 標示粗體者為時任區域立委

參考資料

外部連結

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模板:中華民國第五屆立法委員 模板:中華民國第六屆立法委員

  1. ↑ 愛將陳金德任中油董座，陳菊：希望女兒到新婆家要幸福
  2. ↑ 行政院宣布 吳澤成陳金德6日交接，中央社
  3. ↑ 違規農舍加房屋稅不適法 陳金德：將計息退稅4500萬，自由時報
  4. ↑ 陳金德為農舍砲打中央，陳吉仲：造成農地破損就是違法，彭作奎重批不可思議，上下游
  5. ↑ 甫代理就鬆綁農地政策 陳金德惹議，自由時報
  6. ↑ 陳金德藉水患自主防災座談吐苦水　向鄉親說明三件事，今日新聞
  7. ↑ 宜蘭代理縣長「新戲法」：農舍加設施可佔農地40%、田中央也合法，關鍵評論網
  8. ↑ 陳金德上任第二招 研議公告地價不區分農建地，自由時報
  9. ↑ 甫代理就鬆綁農地政策 陳金德惹議，自由時報
  10. ↑ 陳金德擁違規農舍 自罰6萬，蘋果日報
  11. ↑ 宜蘭代理縣長的前妻也持有違規農舍，除了「自罰6萬」還捐出薪資，關鍵評論網
  12. ↑ 營建署統計北市違章拆除率3.36%，宜蘭何時拆違建？縣府：沒有回應，上下游
  13. ↑ 被打臉後避談拆農舍　陳金德：違規跟違建兩回事，蘋果日報
  14. ↑ [1]
  15. ↑ 陳金德臨別送農民大禮 宜縣農舍申請民宿獲解套，葛瑪蘭新聞網
  16. ↑ 去年限縮空污許可證展延期 陳金德要求環保局檢討，自由時報
  17. ↑ 陳金德要檢討許可證展延 環保局：期限跟空污無關，自由時報
  18. ↑ 複製日月光經驗 陳金德擬課工業用水特別稅，自由時報
  19. ↑ 礁溪天主堂 遭夜襲拆除，經濟日報
  20. ↑ 55年礁溪天主堂半夜被偷拆 「文資界最黑暗的一天」，聯合報
  21. ↑ 礁溪天主堂遭拆除 宜蘭縣府開罰列暫定古蹟，中央通訊社
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