蘇盈貴

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蘇盈貴

),國立中山大學博士;曾任中華民國立法委員臺北市政府勞工局局長。執業律師二十餘年,兼任國立中山大學公共事務管理研究所「公共事務與法律」講座數年,是聯合國所定國際志工日奉獻金暉獎第一屆得主[1]

簡歷

早期生涯

蘇盈貴少年時期貧窮流浪,以半工半讀完成學業。[2]1985年,剛取得律師資格的蘇盈貴發表《我國司法何去何從》一文,指出當時台南高分院刑事庭的一些怪現象,引起軒然大波,被以「侮辱公署罪」移送法辦。

然其律師生涯基本順遂,在1980年代,創辦當時高雄最大的律師事務所—天理法律。[3]

1995年辦理法官評鑑,公開指責司法風氣敗壞、賄賂嚴重,被刺幾乎送命[4]。時蘇任兒童保護聯合會報主任委員(會報由台灣世界展望會、家扶中心(今台灣兒童暨家庭扶助基金會)、生命線等機構組成聯繫合作平台,蘇是首任主委)。

從此「積極參與社會運動,他的熱誠及信念感動許多人—在他擔任綠政委員,歷經兩任市長,市府多次想為開發柴山解套,因為蘇堅持「等高線10公尺以上不應開發﹗」才能保住柴山的原貌,得以成立柴山自然公園[5]

2001年立法委員選舉中,於高雄市第一選區當選為第五屆立法委員,隔年2月1日就任。

立法委員期間(2001年-2005年)

2002年8月,獲國會採訪記者評鑑,與沈富雄、林濁水、陳文茜等同列為當屆綜合表現最傑出委員。

2003年,蘇任司法委員會召集委員,在國會要求當局究辦高雄市議會議長賄選案,引發涉賄議員集體反彈並控告蘇誹謗。但檢調次日發動大搜索,在三十餘名議員處,各搜獲數百萬元不等贓款,造成高雄市議員3/4被捕、2/3起訴、1/2以上判刑確定喪失資格,及地方自治史上第一次全面改選。8月4日,臺聯開除蘇黨籍,理由為蘇「違反黨紀」、「對同黨同志指控不實」,蘇回應:「我求仁得仁」[6][7]

2004年總統選舉前一日,發生319槍擊案,立法院通過「真相調查條例」,陳水扁總統行使否決權(覆議案),必須得到國會至少1/3的支持,蘇不為所動,支持319真相調查,覆議案未過,從此與綠營距離更遠。

2005年為國際佛光會運送賑災物資由南非辛巴威莫三比克馬拉威坦尚尼亞肯亞喀麥隆等西非各國。臺北市市長馬英九延攬為臺北市政府人權委員會副召集人。

台北市勞工局局長期間(2006年-2010年)

2006年被臺北市市長郝龍斌聘為臺北市政府勞工局局長,上任伊始克服困難,開辦失業勞工子女教育補助,讓貧困家庭不致於因父母親失業而影響就學,法制化已是多年之後。

2007年力霸案引發全國連鎖反應,蘇主動介入,帶領主管拜會台北地檢署,協助將扣押款項四億五千萬轉成清償受害員工被積欠薪資[8]

2008下半迄2009年底全球金融風暴,失業潮席捲台灣,失業民眾湧向台北,每場就業博覽會動輒數萬名,情勢嚴峻。他著手組織改造,用二十萬元創設台北人力銀行,利用率後竟遠勝每年消耗六千萬元的勞動部「全國就業e網」[9];擬訂重新啟動計畫,以所屬職訓結合各科技大學一口氣增加400門訓練就業課程,並率先結合電視台跑馬燈為發佈訊息的公益平台,受訓提供失業津貼,以便失業者有機會重頭開始。與法院合作,為受刑人提供職業訓練,讓他們出獄後有重新做人的機會[10]。為那些因失業而無顏面對家小的人開辦失業村,從人性上維護他們的尊嚴;更對因八八水災受創慘重而前往台北接受職訓的災民提供住宿;度過慘不忍睹的失業潮[11][12]。該期間蘇基於人道考量,承擔責任放寬泰緬孤軍後裔打工限制;並與慈濟、台鐵合作在台北火車站為外勞提供健康檢查。

蘇讓台北市蟬聯三個年度的勞動安全特優紀[13][14]。蘇上任時,台北市與中央政府間有近千億勞健保爭議款及數百件訴訟。蘇先行停止所有訴訟,協助郝龍斌在馬英九上台後作一勞永逸的處理,由中央與台北市共同分擔,解決了這長達十餘年的沉疴爭議[15]

蘇協助身障者將沒落的建國商場打造成亮麗的藝文特區[16];柔軟處理佔住數十年的明德市場違建戶全部自行拆遷;更補助特定工作健康檢查費用;將屆期更換的電腦整修後捐贈非洲馬拉威與南太平洋所羅門的學校.孤兒院,施政頗費心思如勞工金像獎、勞工.藝術家、勞動者國際影展、廚王爭霸等系列;除勞動事務學院外,更與政大合作,開辦勞工研究所,與華視空大合作,增空中課程均係其任內新猷,重要的是,沒有因此增加預算[17][18]

葉君璋因籌組職棒工會,而遭興農牛開除(葉君璋事件),蘇盈貴介入調查並嚴懲興農牛;在交通局依法院判決開除四名把持工會挾制公部門、不上班又領加班費的工頭時,蘇無畏工會及政治壓力力挺依法行政的交通局,當時工會向高層遊說,高層在台北市議會與蘇游泳時,向蘇指出「法律不外人情」,蘇回復「但人情不能與法律正面衝突,不惜辭職以對」,被那數名工會領袖稱做連總統的話也不聽最爛[19]其實,蘇本來一直以工會關係不錯,執業律師時,甚至身兼台電中油中鋼中華郵政四大工會顧問[20]

2010年2月,就業服務中心主任張煜輝被指控片面更改臨時人員勞動契約,強行通過每兩周84工時的契約書,引起臨時勞工強烈反彈。[21]張煜輝認為契約向來如此,並非更改,只是以往寬鬆,而今情勢嚴峻,不能因部分同仁把每週兩小時當作福利,就讓求助民眾在外大排長龍[22]。蘇盈貴表示支持張煜輝,並認為如果臨時工連四個小時都不願意奉獻犧牲,根本不配加入勞工局的團隊。 [23]3月請辭局長一職,3月16日離職。

2018高雄市長選舉

2018年高雄市長選舉,他以一人挑戰三大勢力-國民黨(韓國瑜)、民進黨(陳其邁)與尚未浮出抬面的統一促進黨(璩美鳳)-可惜,名字雖然在選票上,人卻在整個過程早被媒體下架,完全未見有任何動靜或完全未被媒體報導,參選註定落選-但相對於前民進黨主席施明德、嘉義市長張博雅(現為監察院長),同樣以無黨籍在高雄參選市長,在選情緊繃,形成藍綠對決局面夾殺其他存在空間下,分別獲得8750與13479票,也算雖敗猶榮-至少這種明知不可為而為的勇氣是令人佩服的。然而相較於張博雅、施明德,觀察蘇盈貴則幾乎是不動如山,其中差別耐人尋味或可留給後人評說。 模板:2018年中華民國直轄市長選舉/高雄市

著作

蘇早年曾在台灣時報、民眾日報、中國時報,寫專欄「律師私房話」、「法律夾心書」、「南方觀點」;2010-2015年在聯合新聞網寫全球觀點。著有希拉蕊外傳六十篇、天理月刊陸續發表「古典法學通鑑」、探訪台灣健保制度的第一本著作「全民健保,全民知多少」(五南‧書泉出版)也是他先寫出並出版的(1995年)、法律書則有「強制執行法(五南出版)與叢書「不動產法律淺析(一、二)(五南出版)」、法律風月傳奇(天理出版社)與談天說法(Kiss Radio出版)、向有光地方的行去、轉身(寶瓶出版)[24]

參考文獻

外部連結

模板:第5屆立法委員高雄市第一選區名單

  1. http://www.kvc.org.tw/attach/5199016564.xls 歷屆金暉獎得獎名單1-16屆(1050823修). - 高雄市政府社會局志願服務資源中心
  2. 劉永毅,《少年蘇盈貴─向有光的地方行去》,寶瓶文化
  3. 引自名作家方杞:台灣有個天理法律事務所 2003.08.09
  4. 模板:Cite news
  5. http://www.wetland.org.tw/about/hope/hope27/27-12.htm 引自台灣濕地九十年八月號第二十七期 http://www.wetland.org.tw/about/hope/hope27/hope27.htm ,文/謝宜臻
  6. 模板:Cite news
  7. 模板:Cite news
  8. 引https://news.tvbs.com.tw/politics/337468 力霸危機/力霸退休金疑遭掏空 4.5億蒸發 記者 楊鎮全 / 攝影 莊庭豪 2007年元月18日
  9. http://www.epochtimes.com/b5/12/10/31/n3719048.htm 台勞委會6千萬辦就業網 職缺僅民間1/5 , 2012-10-31
  10. 2009.11.24 中國時報:士林地檢署與北市勞工局合辦訓練
  11. 引自2009.02.06中央社:搶救失業,北市6方案預算編列24億1431萬元,記者:孫承武
  12. 客家電視台:北市救失業,失業失學一起救,記者曾曉煜、蕭鴻翰
  13. 2009.12.26 聯合報:就職三週年 台北市記者連線報導
  14. 2009.11.05 聯合晚報:障礙福利評比:北市、高市、金門領先 記者:劉開元
  15. 2009.08.13 聯合報:北市健保費欠款,與中央各付一半達成共識 記者:黃驛淵
  16. 2008.07.04 自由時報:建國假日商場蛻變 “藝”猶未盡 記者:林恕暉
  17. 2008.08.01 自由時報台北市勞工局與政大勞研所合作開設勞工研究碩士班 記者林恕揮
  18. 2010.02.23 自由時報:社大、勞工局多元課程助成長 記者:邱紹雯
  19. 引自苦勞網:清算蘇盈貴
  20. 參考玉里書:我的朋友蘇盈貴
  21. 模板:Cite news
  22. 2010.02.08 民眾日報:工作好好做好 才可能快樂過每一天 記者:林富貴
  23. 模板:Cite news
  24. 參見誠品網路書店/蘇盈貴