蘇建榮

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蘇建榮模板:Bd),中華民國政治人物經濟學者財政學者,出生於高雄田寮,現任財政部部長(第32任)。蘇畢業於中興大學法商學院(現為國立台北大學)經濟學碩士,美國賓州州立大學經濟學博士,經濟學者出身的他,受指導教授許松根之邀,1988年進入賦改會擔任研究員,從經濟領域轉向財政界。2000年-2014年於台北大學擔任財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長,研究領域為財政理論與政策、租稅理論。2014年12月出任柯文哲任內首位台北市政府財政局長,從學界正式踏入公部門。2016年蔡英文總統就職後,閣揆林全柯文哲借將,蘇入閣接任財政部政務次長。2018年7月內閣改組出任財政部長。

經歷[編輯]

  • 中興大學法商學院(現為國立台北大學)經濟學碩士畢業
  • 美國賓州州立大學經濟學博士畢業
  • 1988-08 - 1989-06 財政部賦稅改革委員會(賦改會)研究員
  • 1994-08 - 1995-07 淡江大學法商學院財政學系專任副教授
  • 2000-02 - 2014-12 國立台北大學財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長
  • 2014-12 - 2016-05 台北市政府財政局局長
  • 2016-05 - 2018-07 財政部政務次長
  • 2018-07 - 現任 財政部部長

早年生涯[編輯]

家庭學歷背景[編輯]

生長於高雄田寮,父親在阿公店水庫上游向國有財產局承租了一塊旱地,靠著小學老師的薪水及種植農作物養活一家13口,家境清苦。排行老八的蘇建榮,上有6個哥哥、1個姊姊,為貼補家用,自小就跟哥哥一起打零工,幫忙鄰居放牛、放羊。隨著哥哥陸續退伍並找到工作,家中經濟開始好轉,在他國中畢業時,舉家搬到高雄岡山,父親靠著貸款買下一棟房子,自此一家才真正有了棲身之所。在窮困的環境下,眾多兄弟姊妹中,只供他一人北上念書,所以學生時期勤奮好學,憑著自身苦讀考上東吳大學經濟學系、中興大學法商學院(現為國立台北大學)經濟學系研究所。爾後又在恩師許松根推薦下,出國深造取得美國賓州州立大學經濟學博士學位。蘇建榮是個愛家的新好男人,雖然年幼時家境不好,但因為上有哥哥協助扛家計,且在他出國留學時,哥哥嫂嫂更是他主要的經濟支柱,在這樣家庭凝聚力強的環境下成長,使其非常重視家庭生活。[1][2]

早期工作[編輯]

就讀研究所時期,畢業論文深受指導教授許松根賞識,1988年8月推薦他進入當時甫成立的賦改會,擔任所得稅組的助理研究員,包含前閣揆林全、台大經濟系教授林向愷等人,都是當時賦改會成員,而當時主任秘書就是財政部前部長張盛和。在這樣的機緣下,從經濟領域轉向財政界,從此走上財政學者的道路。出國深造取得博士學位返台後進入學術圈,先在淡江大學財政學系擔任副教授,爾後回母校任教長達十多年的時間,於2000年-2014年在國立台北大學擔任財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長,研究領域為財政理論與政策、租稅理論。長期致力於財政劃分與地方政府債務管理,在2002年發表《減稅、舉債與政府財政》學術論文。[1][3]

投入公部門[編輯]

台北市財政局局長[編輯]

台北市長柯文哲透過遴選,延攬蘇建榮請其擔任財政局局長,蘇認為作為財政學者應該要將理論與實務結合,故於2014年12月接下此重擔。剛上任時,因房屋稅調升,稅收與設定地上權的收入增加,多餘的錢有兩種處理方式,第一是歲計剩餘,放在公庫,要編預算時可用;第二是還債,當初柯文哲上任時,台北市的債務多達1469億元,往年政府都是每年編66億還債。不過,蘇建議柯市長,如果市府有多餘的錢應優先還債,因債務一年產生的利息高達20-30億元,如果可以拿去還債,未來有重大建設也能增加舉債空間,使其任內第一年就創下幫北市府減債160億元紀錄,也是柯文哲引以為傲的政績之一。[4][5]

財政部政務次長[編輯]

2016年蔡英文總統就職,前閣揆林全在當時準財政部長許虞哲建議下,向台北市長柯文哲借將,接任新政府財政部政務次長。柯文哲也大方借將,表示北市府官員能到中央出任閣員,有助於未來市府和中央政府的溝通、合作,他樂觀其成也給予祝福。[6] 蘇建榮擔任發言人角色,負責政策溝通的任務,他首開先例,不定期率財政部各單位首長召開媒體茶會讓記者發問,學者性格的他,也不時化身「蘇老師」,親自為記者解釋財劃法修法始末,積極落實蔡英文總統「最會溝通政府」的主張。[1]

財政部部長[編輯]

2018年7月16日蘇建榮出任部長,上任後重新檢視前部長許虞哲承諾提出的所得稅法,他發現經歷2018年初稅改後,綜合所得稅的稅基已變得十分脆弱,於是在9月20日宣布決定放緩第二波扣除額,將重新檢視各項扣除額必要性與合理性。蘇指出,去年底第一波所得稅稅改,今年已大幅提高標準扣除額、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額等四大扣除額額度,使得綜所稅稅基只剩百分之廿四,若再擴大扣除額項目或金額,綜所稅稅基將變得「非常脆弱」。[7]

軼事[編輯]

  • 2018年10月接受蘋果日報專訪,因從小家境困苦而靠著放牛放羊貼補家用,故稱其為「放羊的孩子變財長」。[2]
  • 蘇建榮上任財政部長,讓一直流傳的「北大幫」逐漸取代「政大幫」為主流的內閣人事之說浮上檯面。[8]
  • 蘇建榮上任後第一時間有網友發現維基百科頁面,財長職位繼任者已更新為「蘇建榮」,不過點進頁面竟是外號「阿財」、「新萬磁王」的中華職棒義大犀牛隊前外野手「蘇建榮」,同名同姓又同鄉,網友虧說「棒球選手出路真多元」,蘇建榮也自嘲「當部長又會打棒球」。[9][10]

期刊論文[11][編輯]

年份 名稱 作者 刊載
2011 以未稽核所得稅申報資料推估短漏報所得 蘇建榮、李顯峰、吳世英、翁堃嵐 《經濟論文》,第39卷第2期,頁215-243
2010 從「準直轄市」到直轄市——新北市升格的財政分析 蘇建榮、陳錦稷 《地方政府治理的新局與挑戰》第8章,台北:新臺灣智庫,頁137-158
2010 行政院版「財政收支劃分法修正草案」的缺失與建議修正方向 林向愷、蘇建榮、陳錦稷 《地方政府治理的新局與挑戰》第9章,台北:新臺灣智庫,頁159-188
2009 戰後二十五年(1945~1969)間臺灣個人綜合所得稅制的變革與啟示 蘇建榮 《兩岸租稅論叢》,台中:逢甲大學,頁83-116
2006 家計生產模式下的公共資金邊際成本 蘇建榮、林俊輝 《財稅研究》,第38卷第3期,頁66-82
2002 減稅、舉債與政府財政 蘇建榮 新世紀智庫論壇》,第17期,頁61-67
2000 Evaluating the revenue effect of public investment Jain-Rong, Su 《人文及社會科學集刊》,第12卷第4期,頁657-674
1999 全民健康保險制度下門診醫療利用函數之估計 蘇建榮 《保險專刊》,第57期,頁81-93
1998 淺談銀行業改課加值型營業稅問題 蘇建榮 《華信金融季刊》,第4期,頁127-135
1996 Public pensions and the factor intensity of manufacturing in Taiwan Su, J. R., T. H. Yang, C. H. Chang and S. C. Hu Advances in Pacific Basin Business, Economics and Finance, Vol. 2, JAI Press.

參見[編輯]

註釋[編輯]

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外部連結[編輯]

  • 財政部Ministry of Finance, R.O.C. (Taiwan)[1]

模板:中華民國財政部部長 模板:賴清德內閣

模板:蘇貞昌內閣(第二次)