蘇建榮
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蘇建榮（
），中華民國政治人物，經濟學者，財政學者，出生於高雄田寮，現任財政部部長(第32任)。蘇畢業於中興大學法商學院（現為國立台北大學）經濟學碩士，美國賓州州立大學經濟學博士，經濟學者出身的他，受指導教授許松根之邀，1988年進入賦改會擔任研究員，從經濟領域轉向財政界。2000年-2014年於台北大學擔任財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長，研究領域為財政理論與政策、租稅理論。2014年12月出任柯文哲任內首位台北市政府財政局長，從學界正式踏入公部門。2016年蔡英文總統就職後，閣揆林全向柯文哲借將，蘇入閣接任財政部政務次長。2018年7月內閣改組出任財政部長。
經歷
- 中興大學法商學院（現為國立台北大學）經濟學碩士畢業
- 美國賓州州立大學經濟學博士畢業
- 1988-08 - 1989-06 財政部賦稅改革委員會(賦改會)研究員
- 1994-08 - 1995-07 淡江大學法商學院財政學系專任副教授
- 2000-02 - 2014-12 國立台北大學財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長
- 2014-12 - 2016-05 台北市政府財政局局長
- 2016-05 - 2018-07 財政部政務次長
- 2018-07 - 現任 財政部部長
早年生涯
家庭學歷背景
生長於高雄田寮，父親在阿公店水庫上游向國有財產局承租了一塊旱地，靠著小學老師的薪水及種植農作物養活一家13口，家境清苦。排行老八的蘇建榮，上有6個哥哥、1個姊姊，為貼補家用，自小就跟哥哥一起打零工，幫忙鄰居放牛、放羊。隨著哥哥陸續退伍並找到工作，家中經濟開始好轉，在他國中畢業時，舉家搬到高雄岡山，父親靠著貸款買下一棟房子，自此一家才真正有了棲身之所。在窮困的環境下，眾多兄弟姊妹中，只供他一人北上念書，所以學生時期勤奮好學，憑著自身苦讀考上東吳大學經濟學系、中興大學法商學院(現為國立台北大學)經濟學系研究所。爾後又在恩師許松根推薦下，出國深造取得美國賓州州立大學經濟學博士學位。蘇建榮是個愛家的新好男人，雖然年幼時家境不好，但因為上有哥哥協助扛家計，且在他出國留學時，哥哥嫂嫂更是他主要的經濟支柱，在這樣家庭凝聚力強的環境下成長，使其非常重視家庭生活。[1][2]
早期工作
就讀研究所時期，畢業論文深受指導教授許松根賞識，1988年8月推薦他進入當時甫成立的賦改會，擔任所得稅組的助理研究員，包含前閣揆林全、台大經濟系教授林向愷等人，都是當時賦改會成員，而當時主任秘書就是財政部前部長張盛和。在這樣的機緣下，從經濟領域轉向財政界，從此走上財政學者的道路。出國深造取得博士學位返台後進入學術圈，先在淡江大學財政學系擔任副教授，爾後回母校任教長達十多年的時間，於2000年-2014年在國立台北大學擔任財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長，研究領域為財政理論與政策、租稅理論。長期致力於財政劃分與地方政府債務管理，在2002年發表《減稅、舉債與政府財政》學術論文。[1][3]
投入公部門
台北市財政局局長
台北市長柯文哲透過遴選，延攬蘇建榮請其擔任財政局局長，蘇認為作為財政學者應該要將理論與實務結合，故於2014年12月接下此重擔。剛上任時，因房屋稅調升，稅收與設定地上權的收入增加，多餘的錢有兩種處理方式，第一是歲計剩餘，放在公庫，要編預算時可用；第二是還債，當初柯文哲上任時，台北市的債務多達1469億元，往年政府都是每年編66億還債。不過，蘇建議柯市長，如果市府有多餘的錢應優先還債，因債務一年產生的利息高達20-30億元，如果可以拿去還債，未來有重大建設也能增加舉債空間，使其任內第一年就創下幫北市府減債160億元紀錄，也是柯文哲引以為傲的政績之一。[4][5]
財政部政務次長
2016年蔡英文總統就職，前閣揆林全在當時準財政部長許虞哲建議下，向台北市長柯文哲借將，接任新政府財政部政務次長。柯文哲也大方借將，表示北市府官員能到中央出任閣員，有助於未來市府和中央政府的溝通、合作，他樂觀其成也給予祝福。[6] 蘇建榮擔任發言人角色，負責政策溝通的任務，他首開先例，不定期率財政部各單位首長召開媒體茶會讓記者發問，學者性格的他，也不時化身「蘇老師」，親自為記者解釋財劃法修法始末，積極落實蔡英文總統「最會溝通政府」的主張。[1]
財政部部長
2018年7月16日蘇建榮出任部長，上任後重新檢視前部長許虞哲承諾提出的所得稅法，他發現經歷2018年初稅改後，綜合所得稅的稅基已變得十分脆弱，於是在9月20日宣布決定放緩第二波扣除額，將重新檢視各項扣除額必要性與合理性。蘇指出，去年底第一波所得稅稅改，今年已大幅提高標準扣除額、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額等四大扣除額額度，使得綜所稅稅基只剩百分之廿四，若再擴大扣除額項目或金額，綜所稅稅基將變得「非常脆弱」。[7]
軼事
- 2018年10月接受蘋果日報專訪，因從小家境困苦而靠著放牛放羊貼補家用，故稱其為「放羊的孩子變財長」。[2]
- 蘇建榮上任財政部長，讓一直流傳的「北大幫」逐漸取代「政大幫」為主流的內閣人事之說浮上檯面。[8]
- 蘇建榮上任後第一時間有網友發現維基百科頁面，財長職位繼任者已更新為「蘇建榮」，不過點進頁面竟是外號「阿財」、「新萬磁王」的中華職棒義大犀牛隊前外野手「蘇建榮」，同名同姓又同鄉，網友虧說「棒球選手出路真多元」，蘇建榮也自嘲「當部長又會打棒球」。[9][10]
期刊論文[11]
| 年份 | 名稱 | 作者 | 刊載 |
| 2011 | 以未稽核所得稅申報資料推估短漏報所得 | 蘇建榮、李顯峰、吳世英、翁堃嵐 | 《經濟論文》，第39卷第2期，頁215-243 |
| 2010 | 從「準直轄市」到直轄市——新北市升格的財政分析 | 蘇建榮、陳錦稷 | 《地方政府治理的新局與挑戰》第8章，台北：新臺灣智庫，頁137-158 |
| 2010 | 行政院版「財政收支劃分法修正草案」的缺失與建議修正方向 | 林向愷、蘇建榮、陳錦稷 | 《地方政府治理的新局與挑戰》第9章，台北：新臺灣智庫，頁159-188 |
| 2009 | 戰後二十五年(1945~1969)間臺灣個人綜合所得稅制的變革與啟示 | 蘇建榮 | 《兩岸租稅論叢》，台中：逢甲大學，頁83-116 |
| 2006 | 家計生產模式下的公共資金邊際成本 | 蘇建榮、林俊輝 | 《財稅研究》，第38卷第3期，頁66-82 |
| 2002 | 減稅、舉債與政府財政 | 蘇建榮 | 新世紀智庫論壇》，第17期，頁61-67 |
| 2000 | Evaluating the revenue effect of public investment | Jain-Rong, Su | 《人文及社會科學集刊》，第12卷第4期，頁657-674 |
| 1999 | 全民健康保險制度下門診醫療利用函數之估計 | 蘇建榮 | 《保險專刊》，第57期，頁81-93 |
| 1998 | 淺談銀行業改課加值型營業稅問題 | 蘇建榮 | 《華信金融季刊》，第4期，頁127-135 |
| 1996 | Public pensions and the factor intensity of manufacturing in Taiwan | Su, J. R., T. H. Yang, C. H. Chang and S. C. Hu | Advances in Pacific Basin Business, Economics and Finance, Vol. 2, JAI Press. |
參見
註釋
外部連結
- 財政部Ministry of Finance, R.O.C. (Taiwan)[1]