夷將.拔路兒

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學歷
經歷
  • 臺灣原住民族權利促進會促進委員
    (1984年)
  • 臺灣原住民族權利促進會會長
    (1987年-1991年)
  • 民主進步黨中央黨部原住民族委員會執行長
    (1993年-1995年)
  • 行政院原住民族委員會委員、研究員
    (1997年-1998年)
  • 臺北市政府原住民事務委員會專門委員
    (1998年-2000年)
  • 臺北縣政府原住民行政局局長
    (2000年-2005年)
  • 行政院原住民族委員會副主任委員
    (2005年-2007年5月21日)
  • 行政院原住民族委員會(第5任)主任委員
    (2007年5月21日-2008年5月20日)
  • 新北市議會(第1-2屆)議員
    (2010年12月25日-2016年5月20日)
  • 原住民族委員會(第9任)主任委員(再次)
    (2016年5月20日-)
  • 總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會副執行秘書

夷將·拔路兒阿美語模板:Lang

)為台灣政治人物阿美族,現任行政院原住民族委員會主任委員,曾任新北市議員

生平

夷將·拔路兒出生在花蓮縣玉里鎮松浦里洛合谷部落,從小在部落長大。後來考上國立台灣大學,在大學期間開始關心台灣原住民運動。1987年開始參與原住民運動,出任臺灣原住民族權利促進會會長,參加原住民族「還我土地運動」,爭取原住民族從「山胞」正名、原住民族權利寫入中華民國憲法增修條文、成立行政院原住民委員會、恢復原住民族傳統姓名等運動。

1989年,時任原權會會長的夷將·拔路兒涉入當時情治單位收買原住民知識青年的「導正專案」;同年立法委員選舉,原權會推派夷將·拔路兒與多奧·尤給海參選,結果雙雙落選,代表當時原權會「選舉路線」的挫敗。夷將·拔路兒與多奧·尤給海落選後,原權會內部檢討會議結論提出「部落主義」,要求幹部回部落蹲點、切實從部落基層出發;但夷將·拔路兒並沒有回到部落,反而留在台北都會區[1]

1995年11月,夷將·拔路兒因原住民族運動違反《集會遊行法》,在台北監獄入獄8個月。1996年6月,夷將·拔路兒出獄,出獄後在民主進步黨立法委員范巽綠辦公室擔任辦公室主任。2000年,臺北縣政府原住民行政局成立,夷將·拔路兒出任首任局長。2005年夷將·拔路兒出任行政院原住民族委員會副主任委員,2007年5月21日轉任行政院原住民族委員會主任委員,2008年5月20日隨政黨輪替卸任。

2010年新北市議員選舉中,夷將·拔路兒代表民進黨選舉新北市第十一選舉區(平地原住民選區),獲得1,995票(16.14%得票率)當選議員,12月25日就任。

2014年新北市議員選舉中,夷將·拔路兒再度代表民進黨選舉新北市第十一選區(平地原住民選區,應選3席),獲得2,407票(得票率19.80%)當選連任議員。

2016年5月20日回任原民會主委。行政院院長林全表示,夷將‧拔路兒出身原運團體,嫻熟原住民族行政事務,更曾在2007年擔任原民會主委,這次再回鍋出任,林全看好夷將的豐富經驗。[2]

2016年12月27日,總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會預備會議,夷將·拔路兒兼任總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會副執行秘書[3]

2017年2月14日,原民會發布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》,排除私有土地劃入原住民族傳統領域[4],引發原住民團體抨擊是讓美麗灣渡假村爭議等土地開發爭議「就地合法」、限縮原住民族傳統領域。2017年2月18日,夷將·拔路兒在原住民族電視台的專訪中承認,《原住民族基本法》對「原住民族土地」的定義不分公有或私有土地;但他話鋒一轉,以《原住民族土地及海域法草案》裡有類似公有土地的文字,來主張《原住民族基本法》有區分公有或私有土地的意思[5]

2017年5月26日立法院通過《原住民族語言發展法》,明定原住民族語言為國家語言,夷將·拔路兒表示,原住民族語言發展法是原住民族基本法第9條規定要制定的子法,歷經12年終於完成立法,政府將每年寬列預算,推動各項族語發展措施[6]
根據美國「自由之家」(Freedom House)公布的自由度調查,台灣2017年分數來到93分,較前一年進步2分,評等穩居「自由」;調查中提到,其中最主要的關鍵因素之一,便是台灣於去年通過且生效的「原住民族語言發展法」,明訂16種原住民族語為官方語言,並可在立法及司法事務正式使用。[7]。2019年原住民族語言能力認證測驗報考人數創新高,最小僅4歲,夷將·拔路認為原民會推動各項族語發展措施,族人學習自己族語,參與族語認證考試,已是全民共識,韓國瑜多次主張「母語在家學」,夷將.拔路兒則說感到遺憾,強調在學校開設族語課程不僅是法律規範,更是保障原住民學生受教權,母語不只在家學,學校更應該教。[8]

2020年2月22日世界母語日,原住民族委員會宣布「原住民族語言研究發展基金會」成立,也響應舉辦「世界母語日-原住民族語言發展會議」,原民會主委夷將· 拔路兒Icyang·Parod首次以全族語進行致詞,他除回憶過去曾經經歷禁說母語的年代,並細數總統蔡英文上任後對原民政策的支持,同時也,讓語言、文化傳承進入更新階段。[9]

2018年1月30日原民會主委夷將·拔路兒擔任總統蔡英文的特使,出席太平洋友邦諾魯50週年獨立紀念日活動,這是原民會成立以來,第一位奉派擔任總統特使,代表我國出席友邦重要活動的主委。[10]。2019年9月再度擔任總統特使,率團慶賀友邦帛琉共和國獨立25週年,期間2019年9月29日出席由臺灣、美國、日本及帛琉共同合辦「南島語言復振國際論壇」,及2019年9月30日重新啟用南島民族論壇「帛琉總部」召開2019年執行委員會議等重要活動。[11]

2019年12月30日原民會舉辦「108年文化健康站成果發表會」,依據「長期照顧十年計畫2.0」,為普及照顧服務體系,建立照顧型社區。原民會主委夷將.拔路兒Icyang.Parod致詞時表示,民國105年文健站經費來源只有公益彩券的回饋金,每年9000萬元,自107年起原民會獲得衛福部長照基金挹注,今年已達7.3億元,預估明年可超過10億元。預算增加,照顧的能量也增加,105年文健站只有121站,到今年已達314站,包括原鄉地區276站、都會區38站,規劃明年目標總數為380站。最初照服員的待遇只有約1萬5000元,近年陸續調升,今年調至2萬7000元,明年起將調升至3萬3000元。受服務的長者人數,從105年4259人達到今年1萬1715人,預計明年可達1萬3000人,照服員與65歲以上原住民長者照顧比約為1比4。[12]

2019年1月9日總統公布「山坡地保育利用條例」第37條修正條文,原住民族取回祖先留下來的土地,將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後,才能取得土地所有權,2019年7月10日原民會基於維護原住民族使用原保地權益的立場,依法發布修正「原住民保留地開發管理辦法」。原民會主委夷將‧拔路兒表示,「原住民保留地開發管理辦法」修正後,預估至少3萬名原住民能立即受惠,直接取得原住民保留地所有權。[13]

2019年12月4日親民黨總統候選人宋楚瑜走訪新北市南靖部落時,對於原民部落生活環境的相關發言,原住民族委員會回應表示,30多年無解的都市原住民族聚落違建問題已在逐一解決,政府落實原住民族歷史正義與轉型正義已有諸多成果;至於南靖部落,只要新北市政府解決該部落用地問題,各項營造計畫就可立即開啟後續作業,希望宋楚瑜勿為選舉而刻意忽視事實。原民會主委夷將· 拔路兒Icyang·Parod指出,已透過前瞻城鄉建設特別預算新台幣1.8億元,辦理「都市原住民族部落營造計畫」,逐一處理各聚落居住權益議題,目前已核定基隆、新北、台中、高雄等地共計12處聚落營造計畫。[14]

921大地震後,台中市府安置流離失所近百戶的都市原住民住在霧峰花東新村、太平自強新村,因是違建且居住環境惡劣,前市長林佳龍協助向國有財產署完成土地承租,並由慈濟基金會出資幫忙蓋永久屋。夷將.拔路兒表示,中央近幾年全力解決都市原住民違建問題,此兩處工程中央補助4600多萬,希望工程能如期如質完成,讓族人早日入住。[15]

立法院院會2019年12月31日三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例部分條文修正案」,原住民族委員會主委夷將.拔路兒日前報告表示,該條例是對於原住民族土地因法令限制而不能利用時,政府應對其所生損失予以補償,是實踐原住民族土地正義;這次修法擴大適用範圍,將都市計畫區、國家公園、水源特定區及自然保留(護)區等受限使用的原住民保留地納入。2019年核定禁伐面積為5萬6109公頃,受補償人數約3萬5000人;因水源涵養、二氧化碳吸存及防止土砂流失所產生的經濟效益,預估為109億元。[16]

參考資料

外部連結

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