國家通訊傳播委員會

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國家通訊傳播委員會(簡稱通傳會NCC,政府早期簡稱為國傳會)是中華民國有關電信通訊廣播電視訊息流通事業的最高主管機關,為受行政院監督的獨立機關,2006年成立。該機關的創設係仿效自美國聯邦通信委員會,目的是使通訊及傳播事業的管理能超然於政治力影響

沿革[編輯]

國家通訊傳播委員會成立之前的通訊傳播事業之監理與審查業務由行政院新聞局交通部電信總局等多個機關負責。

2005年10月25日,立法院第6屆第2會期第7次會議通過《國家通訊傳播委員會組織法》,該法第一條敘明:「行政院為落實憲法保障之言論自由,謹守黨政軍退出媒體之精神,促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主,有效辦理通訊傳播管理事項,確保通訊傳播市場公平有效競爭,保障消費者及尊重弱勢權益,促進多元文化均衡發展,提升國家競爭力,特設國家通訊傳播委員會。」

2006年2月22日,國家通訊傳播委員會成立。同年7月21日,司法院大法官釋字第613號解釋宣告《國家通訊傳播委員會組織法》第4條有關國家通訊傳播委員會委員按立法院政黨比例選出之規定違憲,並設定落日條款,該等條文至遲將於2008年12月31日失效。2006年7月24日,國家通訊傳播委員會主委對釋字第613號解釋作出回應,表示第一任國家通訊傳播委員會委員將會與當屆立法委員同時卸任,並籲立法院儘速完成修法工作。2007年12月20日,立法院三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》第四條修正案。2012年8月1日,通傳會新組織架構實施。

組織[編輯]

交通通訊傳播大樓前懸掛的國旗(中)、交通部部旗(前)、NCC會旗(後)
通傳會臺北市中正區濟南路辦公室
通傳會北區監理處

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歷屆委員、主任委員、副主任委員[編輯]

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第一屆[1]
姓名 備註
第一屆任期:2006年2月22日—2008年8月1日
蘇永欽 中國國民黨推薦,主任委員,前任司法院副院長
石世豪 民主進步黨推薦,之後民進黨撤銷推薦,副主任委員
劉宗德 親民黨推薦,副主任委員,前任中央選舉委員會委員
李祖源 親民黨推薦
林東泰 中國國民黨推薦
劉幼琍 中國國民黨推薦
謝進男 台灣團結聯盟推薦
劉孔中 中國國民黨推薦,2007年4月9日停職
吳忠吉 中國國民黨推薦,2007年4月9日停職
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姓名 備註
第二屆任期:2008年8月1日—2010年7月31日
彭芸 時任政治大學新聞研究所教授,主任委員,中途請辭
陳正倉 時任臺灣大學社會科學院副院長,副主任委員
謝進男 續任
李大嵩 時任交通大學電信工程學系教授
翁曉玲 時任清華大學科技法律研究所副教授
劉崇堅 時任臺北大學經濟學系教授
鍾起惠 時任世新大學新聞學系教授兼主任
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姓名 備註
第三屆任期:2010年8月1日—2012年7月31日
新任者(任期:2010年8月1日—2014年7月31日)
蘇蘅 時任政治大學新聞學系教授,主任委員:2010年8月1日—2012年7月31日
張時中 時任臺灣大學電機工程學系教授
魏學文 時任暨南大學電機工程學系教授
續任者(任期:2008年8月1日—2012年7月31日)
陳正倉 副主任委員
翁曉玲
鍾起惠
劉崇堅
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姓名 備註
第四屆任期:2012年8月1日—2016年7月31日
新任者(任期:2012年8月1日—2016年7月31日)
石世豪 時任東華大學教授,主任委員
虞孝成 時任交通大學教授,副主任委員
陳元玲 時任Integral Investment Holdings董事總經理,2012年10月31日請辭
彭心儀 時任清華大學教授
江幽芬 時任國家通訊傳播委員會技監,2013年元1月15日就任
續任者(任期:2010年8月1日—2014年7月31日)
魏學文
劉崇堅
補任者(任期:2014年8月1日—2016年7月31日)
杜震華 時任財團法人商業發展研究院特聘研究員兼商業發展與政策研究所所長,2014年8月1日就任,2016年1月31日請辭
翁柏宗 時任國家通訊傳播委員會主任秘書,2014年8月1日就任
陳憶寧 時任國立政治大學廣告系教授、傳播學院副院長,2014年8月1日就任
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姓名 備註
第五屆任期:2016年8月1日—2020年7月31日
新任者(任期:2016年8月1日—2020年7月31日)
詹婷怡 時任財團法人資訊工業策進會科技法律研究所所長,主任委員,2019年4月2日請辭
洪貞玲 時任台灣大學教授
陳耀祥 時任國立台北大學教授,2019年5月30日起代理主任委員
郭文忠 時任國立台北大學教授
何吉森 時任國家通訊傳播委員會主任秘書
續任者(任期:2016年8月1日—2018年7月31日)
翁柏宗 時任國家通訊傳播委員會委員,副主任委員,2014年8月1日就任
陳憶寧 時任國立政治大學廣告系教授、傳播學院副院長,2014年8月1日就任
補任者(任期:2018年8月1日—2020年7月31日)
翁柏宗 時任國家通訊傳播委員會副主任委員,副主任委員,2014年8月1日就任,2019年4月3日至2019年5月29日代理主任委員,2019年5月29日請辭
鄧惟中 時任國立臺灣科技大學資訊工程學系副教授,2018年8月1日就任
孫雅麗 時任國立臺灣大學資訊管理學系暨研究所教授,2018年8月1日就任

其他事件[編輯]

組織形成[編輯]

委員產生方式的違憲爭議

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行政院告通傳會

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主委、副主委的產生方式

模板:Verify source民主進步黨立委管碧玲質疑,過去NCC主委是委員互推,較具獨立性,現在主委由行政院長指定對獨立性確有損傷。[2]

重要准駁案與法案[編輯]

壹電視5頻道申設案

模板:Main 2009年8月13日,壹傳媒傳訊網股份有限公司(後更名為:壹傳媒電視廣播股份有限公司)申請經營「壹電視新聞台」、「壹電視娛樂台」、「壹電視電影台」、「壹電視體育台」及「壹電視資訊綜合台」5頻道。12月2日通傳會召開「以動畫方式呈現新聞節目之妥適性諮詢會議」。12月9日通傳會第331次委員會議因認定並沒有達到專業標準,因此決議不予許可「壹電視新聞台」及「壹電視資訊綜合台」。

2010年1月29日,壹傳媒電視廣播股份有限公司再度申請經營「壹電視新聞台」及「壹電視資訊綜合台」。3月19日通傳會召開「壹傳媒電視廣播股份有限公司5頻道申設內容座談會」。3月31日「壹電視電影台」決議予以許可。7月28日「壹電視體育台」決議予以許可。9月8日因綜觀其營運計畫書、歷次補正資料及該公司於審查期間與本會及社會代表之互動過程,對於其能否善盡傳播媒體之社會責任仍有疑慮,決議不予許可「壹電視娛樂台」、「壹電視新聞台」及「壹電視資訊綜合台」等3頻道。

中國電視事業股份有限公司及中天電視股份有限公司申請董事長、董監事及總經理變更案

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年代綜合台執照失效案

2010年12月22日,通傳會以年代綜合台內容充斥節目廣告化為由,通知該頻道執照失效。年代綜合台成為通傳會成立以來首家換照後因附款(解除條件)成就而導致執照失其效力的媒體,通傳會並通令有線電視系統業者自2010年12月30日0時起,終止年代綜合台訊號之播送。撤照消息傳出,傳播、法律學者,執政與在野黨立法委員多表強烈不滿,質疑通傳會未按撤換分流程序與引用爭議法條等,以身為獨立機關而違法擴權、濫權戕害媒體。12月29日,通傳會宣布年代綜合台於2010年12月31日凌晨零時起停播。

旺旺中時媒體集團併購中嘉案

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4G釋照

立法院第7屆第8會期交通委員會第17次全體委員會議紀錄顯示,前任主委蘇蘅表示,4G釋照期程預定於2015年7月前完成。立法院另於「中華民國101年度中央政府總預算案」三讀時提案,要求4G釋照期程提前於2014年7月前完成規劃。

通傳會第四屆委員就任之後,行政院隨即於2012年8月召開密集會議研商,擬具釋照規劃方案,並於同年9月依電信法公告「第一類電信事業開放之業務項目、範圍時程及家數一覽表」,確定於2013年12月開放行動寬頻業務的最新釋照時程。於2013年5月8日發布「行動寬頻業務管理規則」,公告受理申請經營,經過40個工作天,393回合各界關注的競價作業,於2013年10月30日完成700、900、1800MHz頻段競價釋照作業,總標金高達新台幣1186.5億元。

電信法修正草案第九條

模板:Main 2013年4月24日送行政院審查,但有妨礙網路自由的爭議,後於2013年7月被行政院退審[3]

參見條目[編輯]

参考文献[編輯]

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外部連結[編輯]

模板:中華民國中央行政機關

  1. 歷任首長及委員.國家通訊傳播委員會
  2. 徐珮君、黃揚明、徐毓莉.政院指定主委 「NCC可以關了」.蘋果日報.2012-07-27
  3. 邱燕玲、劉力仁.電信法草案惹議 政院退審.自由時報.2013-07-17模板:Webarchive