「夷將．拔路兒」：修訂間差異
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! colspan="2" style="background: #CFCFCF; text-align: center" {{!}} 學歷 | |||
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* [[私立淡江高級中學]]畢業 | |||
* [[國立臺灣大學]]政治學系學士<br /><span style="color: blue;">(1980年－1984年)</span> | |||
* [[凱達格蘭學校]]第3期國家領導暨發展策略班結業<br /><span style="color: blue;">(2004年)</span> | |||
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! colspan="2" style="background: #CFCFCF; text-align: center" {{!}} 經歷 | |||
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* 臺灣原住民族權利促進會促進委員<br /><span style="color: blue;">(1984年)</span> | |||
* 臺灣原住民族權利促進會會長<br /><span style="color: blue;">(1987年－1991年)</span> | |||
* 民主進步黨中央黨部原住民族委員會執行長<br /><span style="color: blue;">(1993年－1995年)</span> | |||
* 行政院原住民族委員會委員、研究員<br /><span style="color: blue;">(1997年－1998年)</span> | |||
* 臺北市政府原住民事務委員會專門委員<br /><span style="color: blue;">(1998年－2000年)</span> | |||
* 臺北縣政府原住民行政局局長<br /><span style="color: blue;">(2000年－2005年)</span> | |||
* 行政院原住民族委員會副主任委員<br /><span style="color: blue;">(2005年－2007年5月21日)</span> | |||
* 行政院原住民族委員會（第5任）主任委員<br /><span style="color: blue;">(2007年5月21日－2008年5月20日)</span> | |||
* 新北市議會（第1-2屆）議員<br /><span style="color: blue;">(2010年12月25日－2016年5月20日)</span> | |||
* 原住民族委員會（第9任）主任委員（再次）<br /><span style="color: blue;">(2016年5月20日－)</span> | |||
* 總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會副執行秘書 | |||
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'''夷將·拔路兒'''（[[阿美語]]：{{lang|ami|Icyang Parod}}，{{bd|1960年|12月2日|catIdx=Icyang Parod}}）為[[台灣]][[政治人物]]，[[阿美族]]，現任[[行政院原住民族委員會]][[主任委員]]，曾任[[新北市議員]]。 | |||
== 生平 == | |||
夷將·拔路兒出生在[[花蓮縣]][[玉里鎮]]松浦里[[洛合谷部落]]，從小在部落長大。後來考上[[國立台灣大學]]，在大學期間開始關心[[台灣原住民運動]]。1987年開始參與原住民運動，出任[[臺灣原住民族權利促進會]]會長，參加原住民族「還我土地運動」，爭取原住民族從「山胞」正名、原住民族權利寫入[[中華民國憲法增修條文]]、成立[[行政院原住民委員會]]、恢復原住民族傳統姓名等運動。 | |||
1989年，時任原權會會長的夷將·拔路兒涉入當時[[情治單位]]收買原住民[[知識青年]]的「導正專案」；同年[[1989年中華民國立法委員選舉|立法委員選舉]]，原權會推派夷將·拔路兒與[[多奧·尤給海]]參選，結果雙雙落選，代表當時原權會「選舉路線」的挫敗。夷將·拔路兒與多奧·尤給海落選後，原權會內部檢討會議結論提出「部落主義」，要求幹部回部落蹲點、切實從部落基層出發；但夷將·拔路兒並沒有回到部落，反而留在[[台北都會區]]<ref>{{cite news|url=http://www.coolloud.org.tw/node/2736|title=入主原民會 夷將能挺直腰桿？|author=莫那能|date=2007-05-20|accessdate=2015-06-14|publisher=[[聯合報]]|page=}}</ref>。 | |||
1995年11月，夷將·拔路兒因原住民族運動違反《[[集會遊行法]]》，在[[台北監獄]]入獄8個月。1996年6月，夷將·拔路兒出獄，出獄後在[[民主進步黨]][[立法委員]][[范巽綠]]辦公室擔任辦公室主任。2000年，[[臺北縣政府原住民行政局]]成立，夷將·拔路兒出任首任局長。2005年夷將·拔路兒出任[[行政院原住民族委員會]]副主任委員，2007年5月21日轉任行政院原住民族委員會主任委員，2008年5月20日隨[[政黨輪替]]卸任。 | |||
2010年[[2010年中華民國直轄市市長暨市議員選舉|新北市議員選舉]]中，夷將·拔路兒代表民進黨選舉新北市第十一選舉區（平地原住民選區），獲得1,995票（16.14%得票率）當選議員，12月25日就任。 | |||
2014年[[2014年中華民國直轄市市長暨市議員選舉|新北市議員選舉]]中，夷將·拔路兒再度代表民進黨選舉新北市第十一選區（平地原住民選區，應選3席），獲得2,407票（得票率19.80%）當選連任議員。 | |||
2016年5月20日回任原民會主委。行政院院長林全表示，夷將‧拔路兒出身原運團體，嫻熟原住民族行政事務，更曾在2007年擔任原民會主委，這次再回鍋出任，林全看好夷將的豐富經驗。<ref>{{cite news|url=http://titv.ipcf.org.tw/news-20445|title=夷將‧拔路兒 回鍋任原民會主委|author=Umas Suqluman/許家榮|date=2016-04-20|accessdate=2016-04-20|publisher=[[財團法人原住民族文化事業基金會]]|page=}}</ref> | |||
2016年12月27日，[[總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會]]預備會議，夷將·拔路兒兼任總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會副執行秘書<ref>{{Cite web|url=http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&rmid=514&itemid=38512|author=新聞稿|language=zh-tw|title=總統出席「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會預備會議」|publisher=中華民國總統府|date=2016-12-27|accessdate=2017-03-05}}</ref>。 | |||
2017年2月14日，原民會發布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，排除私有土地劃入原住民族傳統領域<ref>{{cite news|title=原住民族土地劃設辦法啟動 捍衛土地權新進展!|url=http://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html?CID=35AE118732EB6BAF&DID=0C3331F0EBD318C2DF133EE5C3006D35|publisher=中華民國原住民族委員會|date=2017-02-14|author=新聞稿|accessdate=2017-03-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20170302034854/http://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html?CID=35AE118732EB6BAF&DID=0C3331F0EBD318C2DF133EE5C3006D35|archive-date=2017-03-02|dead-url=yes}}</ref>，引發原住民團體抨擊是讓[[美麗灣渡假村爭議]]等土地開發爭議「就地合法」、限縮原住民族傳統領域。2017年2月18日，夷將·拔路兒在[[原住民族電視台]]的專訪中承認，《原住民族基本法》對「原住民族土地」的定義不分公有或私有土地；但他話鋒一轉，以《原住民族土地及海域法草案》裡有類似公有土地的文字，來主張《原住民族基本法》有區分公有或私有土地的意思<ref>{{Cite web|url=http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20170304/1068830|author=楊雅雯、洪淳琦|language=zh-tw|title=原民會主委曲解原基法的鐵證如山|publisher=[[台灣蘋果日報]]蘋果即時|date=2017-03-04|accessdate=2017-03-04}}</ref>。 | |||
2017年5月26日立法院通過《原住民族語言發展法》，明定原住民族語言為國家語言，夷將·拔路兒表示，原住民族語言發展法是原住民族基本法第9條規定要制定的子法，歷經12年終於完成立法，政府將每年寬列預算，推動各項族語發展措施<ref>{{Cite web|url=https://newtalk.tw/news/view/2017-05-26/87730|author=林人芳|title=立院三讀通過 原住民語言為國家語言|publisher=Newtalk新聞|date=2017-05-26|accessdate=2017-05-26}}</ref>。<br /> | |||
根據美國「自由之家」（Freedom House）公布的自由度調查，台灣2017年分數來到93分，較前一年進步2分，評等穩居「自由」；調查中提到，其中最主要的關鍵因素之一，便是台灣於去年通過且生效的「原住民族語言發展法」，明訂16種原住民族語為官方語言，並可在立法及司法事務正式使用。<ref>{{Cite web|url=https://life.taiwan368.com.tw/e_news.php?id=15108|author=倪浩倫|title=台灣自由度上升 原住民是關鍵|publisher=中國時報Taiwan368{品味生活}|date=2018-02-15|accessdate=2018-02-15}}</ref>。2019年原住民族語言能力認證測驗報考人數創新高，最小僅4歲，夷將·拔路認為原民會推動各項族語發展措施，族人學習自己族語，參與族語認證考試，已是全民共識，韓國瑜多次主張「母語在家學」，夷將．拔路兒則說感到遺憾，強調在學校開設族語課程不僅是法律規範，更是保障原住民學生受教權，母語不只在家學，學校更應該教。<ref>{{Cite web|url=https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1337409|author=楊綿傑|title=原民族語報考人數創新高 最小僅4歲|publisher=自由時報|date=2019-12-08|accessdate=2019-12-08}}</ref>。 | |||
2020年2月22日世界母語日，原住民族委員會宣布「原住民族語言研究發展基金會」成立，也響應舉辦「世界母語日-原住民族語言發展會議」，原民會主委夷將· 拔路兒Icyang·Parod首次以全族語進行致詞，他除回憶過去曾經經歷禁說母語的年代，並細數總統蔡英文上任後對原民政策的支持，同時也，讓語言、文化傳承進入更新階段。<ref>{{cite news|url= https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3076538|title=族語推動新階段 原民會成立「原住民族語言研究發展基金會」|author=記者楊綿傑|date= 2020-02-22 |accessdate= 2020-02-22 |publisher=[[自由時報]]|page=}}</ref> | |||
2018年1月30日原民會主委夷將·拔路兒擔任總統蔡英文的特使，出席太平洋友邦諾魯50週年獨立紀念日活動，這是原民會成立以來，第一位奉派擔任總統特使，代表我國出席友邦重要活動的主委。<ref>{{Cite web|url=https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/3349574|author=台灣英文新聞／政治組|title=原民會主委任總統特使 出席諾魯國慶典禮|publisher=台灣英文新聞|date=2018-01-25|accessdate=2018-01-25}}</ref>。2019年9月再度擔任總統特使，率團慶賀友邦帛琉共和國獨立25週年，期間2019年9月29日出席由臺灣、美國、日本及帛琉共同合辦「南島語言復振國際論壇」，及2019年9月30日重新啟用南島民族論壇「帛琉總部」召開2019年執行委員會議等重要活動。<ref>{{Cite web|url=https://www.cna.com.tw/news/aipl/201909270144.aspx|author=張雄風|title=友邦帛琉共和國獨立25週年 台派特使團致賀|publisher=CNA中央社|date=2019-09-27|accessdate=2018-01-25}}</ref>。 | |||
2019年12月30日原民會舉辦「108年文化健康站成果發表會」，依據「長期照顧十年計畫2.0」，為普及照顧服務體系，建立照顧型社區。原民會主委夷將．拔路兒Icyang．Parod致詞時表示，民國105年文健站經費來源只有公益彩券的回饋金，每年9000萬元，自107年起原民會獲得衛福部長照基金挹注，今年已達7.3億元，預估明年可超過10億元。預算增加，照顧的能量也增加，105年文健站只有121站，到今年已達314站，包括原鄉地區276站、都會區38站，規劃明年目標總數為380站。最初照服員的待遇只有約1萬5000元，近年陸續調升，今年調至2萬7000元，明年起將調升至3萬3000元。受服務的長者人數，從105年4259人達到今年1萬1715人，預計明年可達1萬3000人，照服員與65歲以上原住民長者照顧比約為1比4。<ref>{{cite news|url=https://newtalk.tw/news/view/2019-12-30/347414|title=原民會推展文健站 預估109年達380站|author=中央社記者張雄風|date=2019.12.30|accessdate=2019.12.30|publisher=[[Newtalk新聞]]|page=}}</ref> | |||
2019年1月9日總統公布「山坡地保育利用條例」第37條修正條文，原住民族取回祖先留下來的土地，將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後，才能取得土地所有權，2019年7月10日原民會基於維護原住民族使用原保地權益的立場，依法發布修正「原住民保留地開發管理辦法」。原民會主委夷將‧拔路兒表示，「原住民保留地開發管理辦法」修正後，預估至少3萬名原住民能立即受惠，直接取得原住民保留地所有權。<ref>{{cite news|url=https://udn.com/news/story/7314/3918437|title=原住民取得祖先的地不必再等5年 預估3萬人受惠|author=記者陳宛茜|date=2019-07-09|accessdate=2019-07-09|publisher=[[聯合新聞網]]|page=}}</ref> | |||
2019年12月4日親民黨總統候選人宋楚瑜走訪新北市南靖部落時，對於原民部落生活環境的相關發言，原住民族委員會回應表示，30多年無解的都市原住民族聚落違建問題已在逐一解決，政府落實原住民族歷史正義與轉型正義已有諸多成果；至於南靖部落，只要新北市政府解決該部落用地問題，各項營造計畫就可立即開啟後續作業，希望宋楚瑜勿為選舉而刻意忽視事實。原民會主委夷將· 拔路兒Icyang·Parod指出，已透過前瞻城鄉建設特別預算新台幣1.8億元，辦理「都市原住民族部落營造計畫」，逐一處理各聚落居住權益議題，目前已核定基隆、新北、台中、高雄等地共計12處聚落營造計畫。<ref>{{cite news|url=https://tw.news.yahoo.com/%E5%8E%9F%E6%B0%91%E6%9C%83-%E9%83%BD%E5%B8%82%E5%8E%9F%E6%B0%91%E8%81%9A%E8%90%BD%E9%81%95%E5%BB%BA%E5%95%8F%E9%A1%8C%E5%B7%B2%E5%9C%A8%E9%80%90-%E8%A7%A3%E6%B1%BA-114159194.html|title=原民會：都市原民聚落違建問題已在逐一解決|author=王照坤|date=2019.12.04|accessdate=2019.12.04|publisher=[[中央廣播電臺]]|page=}}</ref> | |||
921大地震後，台中市府安置流離失所近百戶的都市原住民住在霧峰花東新村、太平自強新村，因是違建且居住環境惡劣，前市長林佳龍協助向國有財產署完成土地承租，並由慈濟基金會出資幫忙蓋永久屋。夷將．拔路兒表示，中央近幾年全力解決都市原住民違建問題，此兩處工程中央補助4600多萬，希望工程能如期如質完成，讓族人早日入住。<ref>{{cite news|url=https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2975427|title=921後拖20年 台中花東、自強新村原住民將有房子住|author=記者陳建志|date=2019-11-12 |accessdate=2019-11-12 |publisher=[[自由時報]]|page=}}</ref> | |||
立法院院會2019年12月31日三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例部分條文修正案」，原住民族委員會主委夷將．拔路兒日前報告表示，該條例是對於原住民族土地因法令限制而不能利用時，政府應對其所生損失予以補償，是實踐原住民族土地正義；這次修法擴大適用範圍，將都市計畫區、國家公園、水源特定區及自然保留（護）區等受限使用的原住民保留地納入。2019年核定禁伐面積為5萬6109公頃，受補償人數約3萬5000人；因水源涵養、二氧化碳吸存及防止土砂流失所產生的經濟效益，預估為109億元。<ref>{{cite news|url=https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3004310|title=禁伐補償條例三讀 擴大適用範圍、取消樹齡6年限制|author=記者陳昀|date=2019-12-10|accessdate=2019-12-10|publisher=[[自由時報]]|page=}}</ref> | |||
==參考資料== | |||
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== 外部連結 == | |||
{{commons category|Icyang Parod}} | |||
*[http://www.ey.gov.tw/ct.asp?xItem=29822&ctNode=16&mp=1 行政院原住民族委員會 夷將·拔路兒]{{Dead link|date=2018年9月 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }} | |||
*[https://web.archive.org/web/20110504133548/http://xcc0164.xcc.gov.tw/ 新北市議員 夷將·拔路兒] | |||
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於 2020年5月19日 (二) 12:59 的最新修訂
| 學歷 | |
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| 經歷 | |
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）為台灣政治人物，阿美族，現任行政院原住民族委員會主任委員，曾任新北市議員。
生平
夷將·拔路兒出生在花蓮縣玉里鎮松浦里洛合谷部落，從小在部落長大。後來考上國立台灣大學，在大學期間開始關心台灣原住民運動。1987年開始參與原住民運動，出任臺灣原住民族權利促進會會長，參加原住民族「還我土地運動」，爭取原住民族從「山胞」正名、原住民族權利寫入中華民國憲法增修條文、成立行政院原住民委員會、恢復原住民族傳統姓名等運動。
1989年，時任原權會會長的夷將·拔路兒涉入當時情治單位收買原住民知識青年的「導正專案」；同年立法委員選舉，原權會推派夷將·拔路兒與多奧·尤給海參選，結果雙雙落選，代表當時原權會「選舉路線」的挫敗。夷將·拔路兒與多奧·尤給海落選後，原權會內部檢討會議結論提出「部落主義」，要求幹部回部落蹲點、切實從部落基層出發；但夷將·拔路兒並沒有回到部落，反而留在台北都會區[1]。
1995年11月，夷將·拔路兒因原住民族運動違反《集會遊行法》，在台北監獄入獄8個月。1996年6月，夷將·拔路兒出獄，出獄後在民主進步黨立法委員范巽綠辦公室擔任辦公室主任。2000年，臺北縣政府原住民行政局成立，夷將·拔路兒出任首任局長。2005年夷將·拔路兒出任行政院原住民族委員會副主任委員，2007年5月21日轉任行政院原住民族委員會主任委員，2008年5月20日隨政黨輪替卸任。
2010年新北市議員選舉中，夷將·拔路兒代表民進黨選舉新北市第十一選舉區（平地原住民選區），獲得1,995票（16.14%得票率）當選議員，12月25日就任。
2014年新北市議員選舉中，夷將·拔路兒再度代表民進黨選舉新北市第十一選區（平地原住民選區，應選3席），獲得2,407票（得票率19.80%）當選連任議員。
2016年5月20日回任原民會主委。行政院院長林全表示，夷將‧拔路兒出身原運團體，嫻熟原住民族行政事務，更曾在2007年擔任原民會主委，這次再回鍋出任，林全看好夷將的豐富經驗。[2]
2016年12月27日，總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會預備會議，夷將·拔路兒兼任總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會副執行秘書[3]。
2017年2月14日，原民會發布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，排除私有土地劃入原住民族傳統領域[4]，引發原住民團體抨擊是讓美麗灣渡假村爭議等土地開發爭議「就地合法」、限縮原住民族傳統領域。2017年2月18日，夷將·拔路兒在原住民族電視台的專訪中承認，《原住民族基本法》對「原住民族土地」的定義不分公有或私有土地；但他話鋒一轉，以《原住民族土地及海域法草案》裡有類似公有土地的文字，來主張《原住民族基本法》有區分公有或私有土地的意思[5]。
2017年5月26日立法院通過《原住民族語言發展法》，明定原住民族語言為國家語言，夷將·拔路兒表示，原住民族語言發展法是原住民族基本法第9條規定要制定的子法，歷經12年終於完成立法，政府將每年寬列預算，推動各項族語發展措施[6]。
根據美國「自由之家」（Freedom House）公布的自由度調查，台灣2017年分數來到93分，較前一年進步2分，評等穩居「自由」；調查中提到，其中最主要的關鍵因素之一，便是台灣於去年通過且生效的「原住民族語言發展法」，明訂16種原住民族語為官方語言，並可在立法及司法事務正式使用。[7]。2019年原住民族語言能力認證測驗報考人數創新高，最小僅4歲，夷將·拔路認為原民會推動各項族語發展措施，族人學習自己族語，參與族語認證考試，已是全民共識，韓國瑜多次主張「母語在家學」，夷將．拔路兒則說感到遺憾，強調在學校開設族語課程不僅是法律規範，更是保障原住民學生受教權，母語不只在家學，學校更應該教。[8]。
2020年2月22日世界母語日，原住民族委員會宣布「原住民族語言研究發展基金會」成立，也響應舉辦「世界母語日-原住民族語言發展會議」，原民會主委夷將· 拔路兒Icyang·Parod首次以全族語進行致詞，他除回憶過去曾經經歷禁說母語的年代，並細數總統蔡英文上任後對原民政策的支持，同時也，讓語言、文化傳承進入更新階段。[9]
2018年1月30日原民會主委夷將·拔路兒擔任總統蔡英文的特使，出席太平洋友邦諾魯50週年獨立紀念日活動，這是原民會成立以來，第一位奉派擔任總統特使，代表我國出席友邦重要活動的主委。[10]。2019年9月再度擔任總統特使，率團慶賀友邦帛琉共和國獨立25週年，期間2019年9月29日出席由臺灣、美國、日本及帛琉共同合辦「南島語言復振國際論壇」，及2019年9月30日重新啟用南島民族論壇「帛琉總部」召開2019年執行委員會議等重要活動。[11]。
2019年12月30日原民會舉辦「108年文化健康站成果發表會」，依據「長期照顧十年計畫2.0」，為普及照顧服務體系，建立照顧型社區。原民會主委夷將．拔路兒Icyang．Parod致詞時表示，民國105年文健站經費來源只有公益彩券的回饋金，每年9000萬元，自107年起原民會獲得衛福部長照基金挹注，今年已達7.3億元，預估明年可超過10億元。預算增加，照顧的能量也增加，105年文健站只有121站，到今年已達314站，包括原鄉地區276站、都會區38站，規劃明年目標總數為380站。最初照服員的待遇只有約1萬5000元，近年陸續調升，今年調至2萬7000元，明年起將調升至3萬3000元。受服務的長者人數，從105年4259人達到今年1萬1715人，預計明年可達1萬3000人，照服員與65歲以上原住民長者照顧比約為1比4。[12]
2019年1月9日總統公布「山坡地保育利用條例」第37條修正條文，原住民族取回祖先留下來的土地，將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後，才能取得土地所有權，2019年7月10日原民會基於維護原住民族使用原保地權益的立場，依法發布修正「原住民保留地開發管理辦法」。原民會主委夷將‧拔路兒表示，「原住民保留地開發管理辦法」修正後，預估至少3萬名原住民能立即受惠，直接取得原住民保留地所有權。[13]
2019年12月4日親民黨總統候選人宋楚瑜走訪新北市南靖部落時，對於原民部落生活環境的相關發言，原住民族委員會回應表示，30多年無解的都市原住民族聚落違建問題已在逐一解決，政府落實原住民族歷史正義與轉型正義已有諸多成果；至於南靖部落，只要新北市政府解決該部落用地問題，各項營造計畫就可立即開啟後續作業，希望宋楚瑜勿為選舉而刻意忽視事實。原民會主委夷將· 拔路兒Icyang·Parod指出，已透過前瞻城鄉建設特別預算新台幣1.8億元，辦理「都市原住民族部落營造計畫」，逐一處理各聚落居住權益議題，目前已核定基隆、新北、台中、高雄等地共計12處聚落營造計畫。[14]
921大地震後，台中市府安置流離失所近百戶的都市原住民住在霧峰花東新村、太平自強新村，因是違建且居住環境惡劣，前市長林佳龍協助向國有財產署完成土地承租，並由慈濟基金會出資幫忙蓋永久屋。夷將．拔路兒表示，中央近幾年全力解決都市原住民違建問題，此兩處工程中央補助4600多萬，希望工程能如期如質完成，讓族人早日入住。[15]
立法院院會2019年12月31日三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例部分條文修正案」，原住民族委員會主委夷將．拔路兒日前報告表示，該條例是對於原住民族土地因法令限制而不能利用時，政府應對其所生損失予以補償，是實踐原住民族土地正義；這次修法擴大適用範圍，將都市計畫區、國家公園、水源特定區及自然保留（護）區等受限使用的原住民保留地納入。2019年核定禁伐面積為5萬6109公頃，受補償人數約3萬5000人；因水源涵養、二氧化碳吸存及防止土砂流失所產生的經濟效益，預估為109億元。[16]
參考資料
外部連結
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