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{{About|台湾政治人物|台湾棒球选手|蘇建榮 (1983年)}} {{Infobox Officeholder |name = 蘇建榮 |image = [[File:Jain-Rong,Su.jpg|310px]] |imagesize = 89.2 KB |office = [[File:ROC Ministry of Finance Seal.svg|30px]][[中華民國財政部]] |title = [[財政部部長|部長]] |president = [[蔡英文]] |term_start = 2018年7月16日 |term_end = |premierroc = [[賴清德]] |predecessor=[[許虞哲]] | nationality = {{ROC}} | birth_date = {{birth date and age|1961|11|12}} | birth_place = {{ROC}}[[臺灣省]]高雄縣田寮鄉 | profession = [[財政學者]]、[[經濟學者]] | sex = 男 |educate= * [[東吳大學]]經濟學系學士 * [[中興大學法商學院]](現為[[國立臺北大學|國立台北大學]])經濟學碩士 * 美國賓州州立大學經濟學博士 |past= *[[中華民國財政部|財政部]]賦稅改革委員會(賦改會)研究員<span style="color: blue;">(1988-08-0989-06)</span> *[[淡江大學]]法商學院財政學系專任副教授<span style="color: blue;">(1994-08-1995-07)</span> *[[國立台北大學]]財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長<span style="color: blue;">(2000-02-2014-12)</span> *[[台北市政府]]財政局局長<span style="color: blue;">(2014-12-2016-05)</span> *財政部政務次長<span style="color: blue;">(2016-05-2018-07)</span> *財政部部長<span style="color: blue;">(2018-07-)</span> |works= *以未稽核所得稅申報資料推估短漏報所得 *從「準直轄市」到直轄市——新北市升格的財政分析 *行政院版「財政收支劃分法修正草案」的缺失與建議修正方向 *戰後二十五年(1945~1969)間臺灣個人綜合所得稅制的變革與啟示 *家計生產模式下的公共資金邊際成本 *減稅、舉債與政府財政 *Evaluating the revenue effect of public investment *全民健康保險制度下門診醫療利用函數之估計 *淺談銀行業改課加值型營業稅問題 *Public pensions and the factor intensity of manufacturing in Taiwan }} '''蘇建榮'''({{bd|1961年|11月12日}}),[[中華民國]][[政治人物]],[[经济学者|經濟學者]],[[财政学|財政學者]],出生於高雄田寮,現任財政部部長(第32任)。蘇畢業於[[中興大學法商學院]](現為[[國立臺北大學|國立台北大學]])經濟學碩士,美國賓州州立大學經濟學博士,經濟學者出身的他,受指導教授許松根之邀,1988年進入賦改會擔任研究員,從經濟領域轉向財政界。2000年-2014年於台北大學擔任財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長,研究領域為財政理論與政策、租稅理論。2014年12月出任[[柯文哲]]任內首位[[臺北市政府|台北市政府]]財政局長,從學界正式踏入公部門。2016年[[蔡英文]][[總統府 (臺灣)|總統]]就職後,[[閣揆]][[林全]]向[[柯文哲]]借將,蘇入閣接任財政部政務次長。2018年7月內閣改組出任財政部長。 ==經歷== *[[中興大學法商學院]](現為[[國立臺北大學|國立台北大學]])經濟學碩士畢業 *美國賓州州立大學經濟學博士畢業 *1988-08 - 1989-06 [[中華民國財政部|財政部]]賦稅改革委員會(賦改會)研究員 *1994-08 - 1995-07 [[淡江大學]]法商學院財政學系專任副教授 *2000-02 - 2014-12 國立台北大學財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長 *2014-12 - 2016-05 [[臺北市政府|台北市政府]]財政局局長 *2016-05 - 2018-07 財政部政務次長 *2018-07 - 現任 財政部部長 ==早年生涯== === 家庭學歷背景 === 生長於[[高雄市|高雄]]田寮,父親在[[阿公店水庫]]上游向[[國有財產局]]承租了一塊旱地,靠著小學老師的薪水及種植農作物養活一家13口,家境清苦。排行老八的蘇建榮,上有6個哥哥、1個姊姊,為貼補家用,自小就跟哥哥一起打零工,幫忙鄰居放牛、放羊。隨著哥哥陸續退伍並找到工作,家中經濟開始好轉,在他國中畢業時,舉家搬到[[高雄市|高雄]]岡山,父親靠著貸款買下一棟房子,自此一家才真正有了棲身之所。在窮困的環境下,眾多兄弟姊妹中,只供他一人北上念書,所以學生時期勤奮好學,憑著自身苦讀考上[[東吳大學 (臺灣)|東吳大學]]經濟學系、[[中興大學法商學院]](現為[[國立臺北大學|國立台北大學]])經濟學系研究所。爾後又在恩師許松根推薦下,出國深造取得美國賓州州立大學經濟學博士學位。蘇建榮是個愛家的新好男人,雖然年幼時家境不好,但因為上有哥哥協助扛家計,且在他出國留學時,哥哥嫂嫂更是他主要的經濟支柱,在這樣家庭凝聚力強的環境下成長,使其非常重視家庭生活。<ref name=":0">{{Cite news|url=https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201807120086.aspx|title=山上放牛清貧出身 蘇建榮談財政化身蘇老師 {{!}}中央社 CNA|author=|date=|work=中央通訊社|accessdate=2018-10-26|language=zh-Hant-TW}}</ref><ref name=":1">{{Cite news|url=https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181003/1439177/|title=【蘋果頭家 】放羊孩子變財長 曾霸氣當掉一半學生 {{!}} 蘋果日報|author=|date=|work=|newspaper=蘋果日報|accessdate=2018-10-26|language=zh-TW}}</ref> === 早期工作 === 就讀研究所時期,畢業論文深受指導教授許松根賞識,1988年8月推薦他進入當時甫成立的賦改會,擔任所得稅組的助理研究員,包含前閣揆[[林全]]、台大經濟系教授[[林向愷]]等人,都是當時賦改會成員,而當時主任秘書就是財政部前部長[[張盛和]]。在這樣的機緣下,從經濟領域轉向財政界,從此走上財政學者的道路。出國深造取得博士學位返台後進入學術圈,先在淡江大學財政學系擔任副教授,爾後回母校任教長達十多年的時間,於2000年-2014年在[[國立臺北大學|國立台北大學]]擔任財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長,研究領域為財政理論與政策、租稅理論。長期致力於財政劃分與地方政府債務管理,在2002年發表《減稅、舉債與政府財政》學術論文。<ref name=":0" /><ref>{{Cite news|url=https://www.chinatimes.com/newspapers/20180713001113-260202|title=新任財政部長蘇建榮 台灣牛性格 做事穩健 願意溝通|author=|last=|date=|work=|newspaper=中時電子報|accessdate=2018-10-26|language=zh-TW}}</ref> == 投入公部門 == === 台北市財政局局長 === [[臺北市市長|台北市長]][[柯文哲]]透過遴選,延攬蘇建榮請其擔任財政局局長,蘇認為作為財政學者應該要將理論與實務結合,故於2014年12月接下此重擔。剛上任時,因房屋稅調升,稅收與設定地上權的收入增加,多餘的錢有兩種處理方式,第一是歲計剩餘,放在公庫,要編預算時可用;第二是還債,當初[[柯文哲]]上任時,台北市的債務多達1469億元,往年政府都是每年編66億還債。不過,蘇建議柯市長,如果市府有多餘的錢應優先還債,因債務一年產生的利息高達20-30億元,如果可以拿去還債,未來有重大建設也能增加舉債空間,使其任內第一年就創下幫北市府減債160億元紀錄,也是柯文哲引以為傲的政績之一。<ref>{{Cite news|url=https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180725/1397940/|title=新財長曾是國民黨 蘇建榮:當完兵就把黨證丟了 {{!}} 蘋果報|author=|date=|work=|newspaper=蘋果日報|accessdate=2018-10-26|language=zh-TW}}</ref><ref>{{Cite news|url=https://money.udn.com/money/story/7307/3248707|title=財政部長蘇建榮 幫柯一年減債160億{{!}} 經濟日報|author=|last=|date=|work=|newspaper=經濟日報|accessdate=2018-10-26}}</ref> === 財政部政務次長 === 2016年[[蔡英文]]總統就職,前閣揆[[林全]]在當時準財政部長[[許虞哲]]建議下,向台北市長[[柯文哲]]借將,接任新政府財政部政務次長。[[柯文哲]]也大方借將,表示北市府官員能到中央出任閣員,有助於未來市府和中央政府的溝通、合作,他樂觀其成也給予祝福。<ref>{{Cite news|url=https://www.chinatimes.com/newspapers/20160421000058-260202|title=北市財政局長蘇建榮將接任財部政次 林全借將 柯P很大方|author=|last=|date=|work=|newspaper=中時電子報|accessdate=2018-10-26|language=zh-TW}}</ref> 蘇建榮擔任發言人角色,負責政策溝通的任務,他首開先例,不定期率財政部各單位首長召開媒體茶會讓記者發問,學者性格的他,也不時化身「蘇老師」,親自為記者解釋財劃法修法始末,積極落實[[蔡英文]]總統「最會溝通政府」的主張。<ref name=":0" /> === 財政部部長 === 2018年7月16日蘇建榮出任部長,上任後重新檢視前部長[[許虞哲]]承諾提出的所得稅法,他發現經歷2018年初稅改後,綜合所得稅的稅基已變得十分脆弱,於是在9月20日宣布決定放緩第二波扣除額,將重新檢視各項扣除額必要性與合理性。蘇指出,去年底第一波所得稅稅改,今年已大幅提高標準扣除額、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額等四大扣除額額度,使得綜所稅稅基只剩百分之廿四,若再擴大扣除額項目或金額,綜所稅稅基將變得「非常脆弱」。<ref>{{Cite news|url=https://udn.com/news/story/11311/3379270|title=減稅減過頭 扣除額稅改暫緩 {{!}} 稅務法務 {{!}} 聯合新聞網|author=|last=|date=|work=|newspaper=聯合新聞網|accessdate=2018-10-26}}</ref> == 軼事 == * 2018年10月接受蘋果日報專訪,因從小家境困苦而靠著放牛放羊貼補家用,故稱其為「放羊的孩子變財長」。<ref name=":1" /> * 蘇建榮上任財政部長,讓一直流傳的「北大幫」逐漸取代「政大幫」為主流的內閣人事之說浮上檯面。<ref>{{Cite web|url=https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/10834|title=北大幫蘇建榮升任財長 政大財政幫大權逐漸釋出|accessdate=|author=|date=2018-10-26|work=|publisher=信傳媒}}</ref> * 蘇建榮上任後第一時間有網友發現維基百科頁面,財長職位繼任者已更新為「蘇建榮」,不過點進頁面竟是外號「阿財」、「新萬磁王」的中華職棒義大犀牛隊前外野手「蘇建榮」,同名同姓又同鄉,網友虧說「棒球選手出路真多元」,蘇建榮也自嘲「當部長又會打棒球」。<ref>{{Cite news|url=https://www.chinatimes.com/realtimenews/20180713002376-260410|title=新財長蘇建榮菜市場名?維基點進去竟是「他」|author=|last=|date=|work=|newspaper=中時電子報|accessdate=2018-10-26|language=zh-TW}}</ref><ref>{{Cite web|url=http://hanreporter.blogspot.com/2018/10/blog-post_24.html|title=數位網路報: 財長蘇建榮遭立委猛虧為棒球選手|accessdate=|author=陳漢墀|date=2018-10-24|last=|work=|publisher=數位網路報}}</ref> ==期刊論文<ref>{{Cite web|url=https://finc.ntpu.edu.tw/teacher/2|title=蘇建榮 教授 {{!}} 國立臺北大學財政學系|accessdate=|author=|date=|work=finc.ntpu.edu.tw|publisher=|language=zh-TW}}</ref>== {| class="wikitable sortable" |'''<big>年份</big>''' | '''<big>名稱</big>''' | '''<big>作者</big>''' | '''<big>刊載</big>''' |- |2011 |以未稽核所得稅申報資料推估短漏報所得 |蘇建榮、李顯峰、吳世英、翁堃嵐 |《經濟論文》,第39卷第2期,頁215-243 |- |2010 |從「準直轄市」到直轄市——新北市升格的財政分析 |蘇建榮、陳錦稷 |《地方政府治理的新局與挑戰》第8章,台北:新臺灣智庫,頁137-158 |- |2010 |行政院版「財政收支劃分法修正草案」的缺失與建議修正方向 |林向愷、蘇建榮、陳錦稷 |《地方政府治理的新局與挑戰》第9章,台北:新臺灣智庫,頁159-188 |- |2009 |戰後二十五年(1945~1969)間臺灣個人綜合所得稅制的變革與啟示 |蘇建榮 |《兩岸租稅論叢》,台中:逢甲大學,頁83-116 |- |2006 |家計生產模式下的公共資金邊際成本 |蘇建榮、林俊輝 |《財稅研究》,第38卷第3期,頁66-82 |- |2002 |減稅、舉債與政府財政 |蘇建榮 |新世紀智庫論壇》,第17期,頁61-67 |- |2000 |Evaluating the revenue effect of public investment |Jain-Rong, Su |《人文及社會科學集刊》,第12卷第4期,頁657-674 |- |1999 |全民健康保險制度下門診醫療利用函數之估計 |蘇建榮 |《保險專刊》,第57期,頁81-93 |- |1998 |淺談銀行業改課加值型營業稅問題 |蘇建榮 |《華信金融季刊》,第4期,頁127-135 |- |1996 |Public pensions and the factor intensity of manufacturing in Taiwan |Su, J. R., T. H. Yang, C. H. Chang and S. C. Hu |Advances in Pacific Basin Business, Economics and Finance, Vol. 2, JAI Press. |} == 參見 == * [[中華民國財政部]] ==註釋== {{REFLIST}} == 外部連結 == * 財政部Ministry of Finance, R.O.C. (Taiwan)[https://www.mof.gov.tw/] {{中華民國財政部部長}} {{賴清德內閣}} {{蘇貞昌內閣(第二次)}} [[Category:中華民國財政部部長]] [[Category:國立臺北大學教授]] [[Category:高雄市人]] [[分類:蘇姓]] [[Category:田寮人]]
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