蔡培慧

蔡培慧（

），生於臺灣南投縣魚池鄉，社會學學者及政治人物，曾任世新大學社會發展研究所副教授、台灣農村陣線發言人；研究領域是農業經濟與社區發展。現任中華民國第9屆全國不分區立法委員，民主進步黨籍，於南投設有鄉親服務處。

生平

蔡培慧畢業於國立臺灣大學生物產業傳播暨發展研究所學系研究所博士班。此後，她曾擔任瓦歷斯·貝林的國會辦公室助理，也曾任職中華民國原住民族委員會副主委機要秘書。

1999年，蔡培慧在魚池鄉的住宅因九二一大地震發生而嚴重毀損。2000年至2008年，她擔任九二一震災重建基金會執行秘書，主要負責弱勢家庭屋舍重建、地方產業振興、離地不離村之遷村專案等事務。

2008年，她與農民、農村青年、社區工作者、學者、地方公務人士共同組織「台灣農村陣線」並擔任發言人、秘書長。

2009年，她針對《莫拉克颱風災後重建特別條例》提出三大缺失：缺乏地方參與重建決策的機制、缺乏在地觀點的產業重建、缺乏生活重建專章 。

2010年至2014年，她擔任台灣社會研究學會秘書長。2014年3月，她參與318青年佔領立法院行動，並成為其決策小組成員之一。

2015年，她被民進黨列為不分區立委候選人第五名，並成功當選進入國會任職。

2018年7月15日當選民進黨第十八屆中執委。

社會運動

20130818總統府前萬人抗議

人民力量拆政府

「把國家還給人民」抗議活動講臺

成立農村陣線

2008年12月18日，她在立法院經濟委員會一讀「農村再生條例」之際，與吳音寧、楊儒門、徐世榮、林朝成及林淑芬等人召開「農村再生條例 滅農三部曲」記者會。2009年2月，她串連關心農村再生條例的各界人士成立「台灣農村陣線」。

參與大埔事件

2010年6月9日，蔡培慧在苗栗縣政府徹夜開挖大埔當地農田後表示「怪手毀田不是只挖到田裡，是挖到每個人的心裡」。

大埔事件精神標語

2012年，蔡培慧在參與「台灣人民挺農村717凱道守夜行動」時表示「我們的馬總統在競選時到農家住宿，他看到了農民的樸素、看到了農民的純真、領受了農民的熱情與選票，但當選後，他怎麼對待農民，他視農民如草芥，今天農民走上街頭，馬總統竟不願接見陳情代表，這是什麼樣的政府、什麼樣的官僚，因為我們的馬總統不知道，七、八十歲阿公、阿嬤在這裡睡了一天的痛苦，他沒有感覺農民失去土地、失去根基、失去生存權的煎熬。」

2013年7月，她代表台灣農村陣線發言痛斥苗栗縣長劉政鴻趁民眾北上陳情之際強拆大埔拒遷戶之行為，並警告中央政府不得漠視該行為之後續效應。

2013年8月18日，蔡培慧在由台灣農村陣線發起的「大埔強拆民宅事件滿月重返凱道行動」（「818拆政府佔領內政部」行動）中表示因政府權力來自人民，人民有權在政府背信侵害其基本生存權益時不服從並採取直接而和平與非暴力的行動挑戰執政者的合法性，她更控訴內政部是促成當今臺灣地區不動產投機活動的關鍵要素，並表示「浮濫的土地徵收，造成中央與地方政府不思解決財政問題，只靠賣人民祖產坐吃山空。從政府、財團到個人皆沉迷於，不思實業生產，台灣發展的未來何在？」

此外，她表示「公民不服從」的真諦就是明知跨越體制界線，依然選擇承擔責任，以證明抗爭不是衝動行為，而是經過自主思考、為了凸顯結構問題的一連串過程。她也指出國家與政府所指涉對象之差異：國家是一個象徵，政府是執行者；因此「拆政府」指的是拆掉惡劣的體制，「把國家還給人民」則畫出國家和政府的界線。

提出修法建議

模板:Wikisource 蔡培慧指出8月18日活動訴求《土地徵收條例》應修正要求明確納入公益性以及必要性的評估程序與機制；如同環境影響評估報告書一樣，有關開發內容及影響程度都應實際調查。她表示當前土地徵收制度未明訂應有的評估程序，很多時候淪為當局之「宣傳」政績之活動；因此，《行政程序法》應明訂事涉人民財產事項須經過聽證，且聽證程序中公務員不得陳述不實。

此外，她更表示政府應儘速制定《國土計畫法》母法以穩定社會發展，以防諸如「都市計畫」之事件一再成為各界衝突爆發點。

批判馬政府扼殺臺灣農業

蔡培慧批評馬英九政府的所謂自由經濟區是摧毀台灣農業品牌、踐踏國際市場對台灣農業品牌的信任度，根本無法解決台灣農產品產銷失衡的問題。

第九屆不分區立法委員

推動法案（按提案日期排列）

105/02/19 災害防救法部分條文修正 105/03/25 三讀

105/05/13 遠洋漁業條例 105/07/05 三讀

105/07/01 國籍法部分條文修正草案 106/12/21 委員會審議中

105/10/14 土地徵收條例修正草案 一讀(委員會待審)

105/11/04 勞工保險條例部分條文修正草案 一讀(委員會待審)

106/03/10 農業基本法草案 一讀(委員會待審)

106/04/07 農田水利會組織通則修正草案 106/04/14 退回程序

106/04/21 動物保護法部分條文修正 107/05/22 三讀

106/05/12 偏遠地區教育發展條例 106/11/21 三讀

106/10/13 學校衛生法部分條文修正草案 一讀(委員會待審)

106/10/27 食農教育法草案 一讀(委員會待審)

106/11/03 有機農業促進法 107/05/08 三讀

106/11/03 學校型態實驗教育實施條例部分條文修正 106/12/29 三讀

107/03/30 社區大學發展條例 107/05/18 三讀

107/04/27 幼兒教育及照顧法部分條文修正 107/05/29 三讀

107/04/27 國籍法第十九條條文修正草案 一讀(委員會待審)

107/04/27 農村再生條例第二十七條條文修正草案 一讀(委員會待審)

107/04/27 自來水法第十二條之二條文修正草案 一讀(委員會待審)

107/05/11 入出國及移民法部分條文修正草案 一讀(委員會待審)

107/05/18 農民健康保險條例部分條文修正草案 107/5/18 三讀

推動議題

2018-02-06 讓「農產加工」為台灣帶來互助互惠的社會經濟力吧！

2018-06-07 報稅季節到，我能不能繳稅給故鄉？

爭議

• 2018年8月底：要求政府整治南投縣中寮鄉野溪，並爭取到水保局整治經費，遭到學者、網友與環保團體批評，身為農陣出身，竟然與保護自然生態環境的觀念背道而馳，當了「立委就換了腦袋」；蔡回應，會要求水保局使用生態工法來確保維護現地生態。

參見

• 林靜儀
• 楊儒門
• 張錦華
• 鄭秀玲
• 許玉秀
• 林國華
• 戴振耀

外部連結

• 模板:Facebook
• 蔡培慧在世新大學社會發展研究所的個人頁面
• 蔡培慧在PNN公視新聞議題中心的文章