檢視 高雄市 的原始碼
←
高雄市
跳至導覽
跳至搜尋
由於以下原因,您無權編輯此頁面:
您請求的操作只有這個群組的使用者能使用:
管理員
您可以檢視並複製此頁面的原始碼。
== 經濟與財政 == 在台灣的歷史中,國家的政策(是否願意投入資源)對於島內城市的興衰扮演著重要的腳色<ref name="重視"/>{{rp|51}}。高雄經濟的崛起始於1860年依據《[[北京條約]]》而進行的開港通商。1860年前的当时被稱为打狗的高雄僅是個小漁村,雖然具備天然港灣的先天優勢,但長期以來不受[[清朝政府]]的重視。<ref name="重視">{{cite journal | author=李晏甄 | title=台灣南北對立想像的興起 | journal=臺灣博碩士論文知識加值系統、[[國立政治大學]] | date=2011-01 | archive-url=https://web.archive.org/web/20171224101154/http://nccur.lib.nccu.edu.tw/retrieve/79597/401901.pdf | language=zh | access-date=2017-12-23 | url=http://nccur.lib.nccu.edu.tw/retrieve/79597/401901.pdf | archive-date=2017-12-24 | dead-url=no }}</ref>直到1864年起,清朝政府于打狗設置海關,許多[[西方國家]]開始在打狗成立[[洋行]],打狗的經濟漸漸起飛<ref name="重視"/>。1895年,台湾在[[中日甲午战争]]后割予日本,日本人随后投入大量資源建設高雄港,並配合高雄港的未來發展,在附近積極建設高雄港的聯外鐵公路,交通網輻射整個高雄平原。[[縱貫鐵路]]開通後,打狗港成為台灣南方的貨運集散中心<ref name="重視"/>{{rp|50}}。日治時代中期,打狗被定位為日本的南進基地,於是乎日本對於打狗的經濟建設更甚以往,高雄搖身一變超越台南市,晉升為臺灣的第二大城。 整體而言,高雄市的經濟發展可追溯自日治時期,日本人有計劃地將高雄建設成小具規模的{{link-ja|港口都市|港湾都市}},特別是在1908年,大力整建高雄港成為現代化港口,為其殖民勢力向[[東南亞]]擴張作準備,而工業發展在日本[[殖民主義]]政策下,高雄的產業發展以[[農產品]]{{tsl|en|Process industry|加工業}}與[[輕工業]]為主。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> 而過去[[國民政府]]分別在高雄市內設立了早期低階代工製造業型態之高雄[[楠梓加工出口區]],以及重工業的[[臨海工業區]],造就一段時日的經濟榮景;但隨著時代變遷、生產成本的增加、產業競爭加劇,製造業開始感受到生存壓力,產業升級與轉型壓力與日俱增。<ref name="history of Kaohsiung economic development">{{cite web |title=高雄經濟史 | url=https://edbkcg.kcg.gov.tw/style/front001/bexload.php?sid=1674&tkind=dmpofv&num=dkng7 | website=高雄市政府經濟發展局 | date=2010 | archive-url=https://archive.today/20180618081057/https://edbkcg.kcg.gov.tw/style/front001/bexload.php?sid=1674&tkind=dmpofv&num=dkng7 | archive-date=2018年6月18日 | deadurl=yes | df= }}</ref> 高雄市的產業發展從[[台灣日治時期]]至1990年代間進入[[二十一世紀]]以前,大致可以分為六個階段來討論<ref name="history of Kaohsiung economic development"/>。 ===日治時期=== 日治時期高雄地區的產業定位在兩種位置:高雄港視為[[農產品]]出口港及[[殖民]][[南進政策]]基地,除加強其港口功能外,並配合南進政策建設高雄市;而[[高雄縣]]則作為殖民政府的農產生產基地,以維持農業生產增加為主要目標。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> 日本統治台灣時,便以海商立國的角度來發展[[打狗港]],由於港的經營和發展演變,舊式的街莊制度無法應付新形勢。遂於1924年(民國13年)廢[[高雄郡]]街,改行州轄市制,設立了<u>高雄市市役所</u>(即今市政府)設於今[[高雄代天宮|鼓波街代天宮]]址,直屬[[高雄州]],此為高雄設市之始。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> [[File:Nippon Aruminiumu Kabushiki Gaisha (Takao).jpg|thumb|{{tsl|ja|日本アルミ|日本鋁株式會社}}(日本アルミニウム株式會社)高雄工場大門。]] [[二次世界大戰]]期間,日本人因軍事需要,開始在台灣建立鋼鐵、機械、石化、造船及[[鋁|煉鋁]]工業,當時高雄的[[半屏山]]北、[[壽山 (高雄市)|壽山]]腳下與[[獅甲站|獅甲]]等地區紛紛成立工廠,成為台灣的工業重地,高雄的發展逐漸超越[[台南]],成為南台灣第一大城、台灣第二大城。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> 日治時代早期,日本以「[[工業日本 農業台灣|工業日本,農業台灣]]」為基本政策,台灣的產業係以農產加工業為主,而後,日本軍閥發動[[九一八事變]],為達成其南進政策,需要有強大的軍力及軍需補給,因此才有高雄市的重工業出現。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/>其中{{tsl|ja|日本アルミ|日本鋁株式會社}}[[日本鋁株式會社高雄工場|高雄工場]]於1935年開始建設,1936年開始生產。<ref>{{cite web|title=日治時期戲獅甲工業區的建立|author=王御風|url=http://takao.tw/the-establishment-of-the-japanese-colonial-period-sishihjia-industrial-zone/|accessdate=2018-09-12|date=2015-09-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20180912204455/http://takao.tw/the-establishment-of-the-japanese-colonial-period-sishihjia-industrial-zone/|archive-date=2018-09-12|dead-url=no}}</ref> ===戰後重建時期=== 二次大戰結束後,中華民國政府將日本人遺留之工業設備分別接收管理,高雄市多數較具規模的日資工廠,分別改為公有或國營。而規模較小者則開放招標民營,除製[[鋁]]、[[水泥]]、[[肥料]]、[[煉油]]、製[[鹼]]、[[鋼鐵]]、[[機械]]等大工廠在廢墟中修復與改進之外,[[紡織]]、[[金屬]]、[[窯業]]、[[水泥]]、[[肥料]]、製鹼、[[印刷]]、[[食品]]、[[瓦斯]]、[[電器]]、[[煉油]]、製鋁等工廠持續發展,當時較著名的大型工廠主要分布於[[鼓山]]、[[前鎮]]、[[鹽埕區]]與[[左營區]],有[[台泥]]、[[臺灣機械公司]]、[[台肥]]等三廠、[[高雄硫酸錏公司|高雄硫酸亞廠]]、[[台灣鹼業公司]]、[[唐榮]]、[[高雄煉油廠]]與[[台灣農化廠]]等十家。至1948年6月高雄地區的工廠共計526家,此階段的高雄延續日治的工業基礎,逐步成為台灣的工業中心。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> 而隨著中華民國政府接收台灣,高雄港也逐漸恢復正常運作,1966年在楠梓籌備成立加工出口區,加上1970年代,大型造船廠、煉鋼廠、石化廠的設立,高雄港的貨運量也逐年上升,並開始進行擴建,高雄市工業重鎮的形象逐漸確立。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> ===1966年—1976年=== 1950年代末期,國際分工體制開始發生變化,戰後開發國家的技術進步導致社會生產力空前提高及[[跨國公司]]的興起,而許多開發國家奉行[[資本主義]],造成高[[工資]]、高[[消費]],形成[[CPI|物價上漲]]、[[通貨膨脹]],此時工業產品的生產製造在成本考量下,逐漸由高工資的[[已開發國家]]移轉至[[開發中國家]],遂促使開發國家在世界各地尋覓[[廉價勞動力]]。台灣掌握此一國際加工基地移轉的契機,在民國55年12月創立[[高雄加工出口區]],並於59年於[[高雄港]]開始興建貨櫃儲運中心,60年4月增設完成[[楠梓加工出口區]],快速的發揮帶動工業發展的功能,不僅吸引了大量的外資及技術,創造大量的就業機會,隨著廠商及人口湧入高雄,同時也帶動了整個高雄產業的發展,改變了高雄的產業結構。在此時期高雄地區境內設置的工業區有:民國60年設置[[大社工業區]]、[[仁武工業區]],民國63年設置[[鳳山工業區]],民國64年設置[[永安工業區]]、[[林園工業區]]。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> ===1976年—1986年=== 1970年代爆發兩次[[能源危機]],[[石油]]、[[煤炭]]、[[電力]]以及貨物運輸價格普遍上漲,開發國家建立在進口廉價石油、礦砂基礎上的鋼鐵業和石油化學業遭受沈重打擊。在因應世界潮流調整產業結構,以及台灣廉價勞動力逐漸喪失的狀況下,政府進一步規劃我國工業升級,擬定高雄地區積極發展石化業等重工業政策,陸續設立高雄縣[[大社]]、[[仁武]]、[[林園工業區]]等大型工業區。石化工業的發展,使得高雄都會區的重工業由原本的高雄港區地帶,逐漸向當時的都會區外緣鄉鎮蔓延,就在政府刻意經營高雄為工業都市的政策下,高雄的產業結構也就呈現了工業都市的形貌。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/>在此階段,政府推動十大建設,其中的[[台灣中油|中油]]、[[中鋼]]、[[台灣國際造船公司|中船]]相繼在高雄市設廠,帶動高雄市產業另一次結構重整,再加上前一階段加工出口區的創立,加速高雄的經濟發展的腳步。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> ===1986年—1996年=== 1986年至1991年間高雄成長的產業主要皆以[[化學工業|重化工業]]為主,如[[金屬加工|基本金屬業]]、[[石油]]以及[[化學工業|煉製品業]]等。此階段的電力、電子機械業雖仍居第1位,但其比重卻不增反減,而反觀其他排名前五名的產業則多為重化工業,如基本金屬業、[[造船|運輸工具業]]、石油及煤製品業。但事實上,整個台灣的重化工業發展到此一階段已面臨瓶頸,全球性的綠色環保意識高漲,相關綠色運動在國內方興未艾,如鹿港的[[杜邦事件]]、新竹的[[李長榮圍廠事件]]、與[[後勁反五輕]]等,皆使欲提高石化原料自給自足率的國家經建計畫遭阻斷。而後創下直接賠償受污染居民先例的[[林園事件]],更使石化工業蒙上污染工業之首的惡名,也帶來日後「環保回饋」的問題。而曾在高雄盛極一時的[[拆船業]],即將沈船打撈、解體並販賣船體鋼板,成為鋼鐵原料,也因[[高雄港務局]]收回拆船碼頭,再加上環保意識抬頭、勞工成本不斷上升等諸多因素,走向夕陽。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> {{further|臺灣機械公司船舶廠關廠抗爭運動|中石化安順廠污染案}} ===1996年後的產業轉型階段=== {{see also2|[[重北輕南]]|[[重北輕南#南北平衡|重北輕南 § 南北平衡]]|[[臺灣空氣污染#產業轉型|臺灣空氣污染 § 高雄的產業轉型之路]]}} 研究指出,1981年,[[全球化]]效應之下,台灣及高雄的產業開始面臨轉型升級的挑戰,一黨專政的中國國民黨政府考量到[[南台灣]]在[[美麗島事件]]等事件上,對於當時執政的中國國民黨的威權挑戰,開始有意無意地大幅縮減對包含高雄市在內的整個南台灣的經濟支持<ref name="Lin pp. 364–381">{{cite journal | last=Lin | first=Ji-Ping | title=Taiwan temporary workers and labor marginalization in the context of segmented labor market, 1991-2010 | journal=Arbor: Ciencia, pensamiento y cultura | volume=192 | issue=777 | issn=0210-1963 | pages=364–381 | url=https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5772928 | language=es | access-date=2018-05-09 | date=2016 | deadurl=no | archiveurl=https://web.archive.org/web/20180510051955/https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5772928 | archivedate=2018-05-10 }}</ref><ref name="Lin p=a291"/><ref name="研之有物│串聯您與中央研究院的橋梁 2018"/><ref name="Lin 2012">{{cite web | last=Lin | first=Ji-Ping | title=Tradition and Progress: Taiwan's Evolving Migration Reality | website=migrationpolicy.org | date=2012-01-24 | url=https://www.migrationpolicy.org/article/tradition-and-progress-taiwans-evolving-migration-reality | access-date=2018-05-09 | deadurl=no | archiveurl=https://web.archive.org/web/20171003000139/http://www.migrationpolicy.org/article/tradition-and-progress-taiwans-evolving-migration-reality | archivedate=2017-10-03 }}</ref>,這也是造成臺灣人口開始往北臺灣單向集中的原因之一<ref name="Lin 2012"/><ref name="Lin p=a291">{{cite journal | last=Lin | first=Ji-Ping | title=Taiwan Temporary Workers and Labor Marginalization in the Context of Segmented Labor Market, 1991-2010 | journal=Arbor | publisher=Departmento de Publicaciones del CSIC | type=secondary source | volume=192 | issue=777 | date=2016-02-28 | issn=1988-303X | doi=10.3989/arbor.2016.777n1007 | page=a291}}</ref><ref name="研之有物│串聯您與中央研究院的橋梁 2018">{{cite web | title=逢年過節,返鄉人潮為何一路向南? | website=研之有物│串聯您與中央研究院的橋梁 | date=2018-03-21 | type=tertiary source | author=[[中央研究院]]、林季平 | url=http://research.sinica.edu.tw/labor-migration-population-studies-lin-ji-ping/ | language=zh | access-date=2018-05-09 | quote=官方沒有親口證實,美麗島事件等政治挑戰,也可能削弱了當時執政黨對南臺灣區域經濟發展的支持度。問及會否擔心不同立場的壓力,林季平堅定地回應:「學術研究就是據實以報,真理會越辯越明,只是負面攻擊的話沒意義。」「......獨裁者與煽動者,才是萬惡之源。而借鏡戰爭史,知識份子要勇敢成為阻擋戰爭的防線。」或許這也是,為什麼林季平要以有憑有據的學術研究,涉入勞工之戰,儘管背後會中了許多槍。 | deadurl=no | archiveurl=https://web.archive.org/web/20180331085406/http://research.sinica.edu.tw/labor-migration-population-studies-lin-ji-ping/ | archivedate=2018-03-31 }}</ref><ref>Lin, Ji-Ping, 2016, “Taiwan Temporary Workers and Labor Marginalization in the Context of Segmented Labor Market, 1991-2010”, ARBOR-CIENCIA PENSAMIENTO Y CULTURA, Vol.192, No.777, 291.</ref><ref name="泥仔 2018">{{cite web | author=Lin Ji-Ping | title=臺灣勞工的地表歷險記:逢年過節,返鄉人潮為何一路向南? | website=[[地球圖輯隊]] | date=2018-04-04 | url=https://dq.yam.com/post.php?id=9065 | language=zh | access-date=2018-05-10 | quote=種種人擇因素下,北部漸成為新興產業的大本營,例如新竹科學工業園區、台北市信義計畫區等等。影響範圍甚至擴展到中壢桃園都會區,從 1990 年至 2000 年,此區人口增加了 31.4% (行政院主計處 2000)。 | editor=泥仔 | archive-url=https://archive.today/20180510140418/https://dq.yam.com/post.php?id=9065 | archive-date=2018-05-10 | deadurl=yes }}</ref><ref>林季平,2005,〈台灣的人口遷徙及勞工流動問題回顧:1980-2000〉,《台灣社會學刊》,第34期,頁147-209。</ref><ref>林季平、章英華,2004,〈人力運用擬:追蹤調查資料庫的產過程、應用現況、及未來發展〉,《調查研究》,第13期卷,頁39-69</ref><ref>林季平、廖高禮,2011,〈台灣失業勞工的遷徙及再就業:初級、回流、及連續遷徙分析〉,《人口學刊》,第42卷第1期,頁1-41</ref>。 1994年政府提出了[[亞太營運中心]]計畫,其中有關高雄市未來發展方向的規劃,指出高雄未來發展藍圖,主要是將高雄發展為亞太海運轉運中心,及其他高雄發展的功能性規劃,如亞太電訊與金融中心等,然而並未落實。 高雄市發展重化工業的負面代價逐漸顯現,使產業開始朝向低{{tsl|en|Energy_consumption||耗能}}、低[[污染]]、高{{tsl|en|Value_added|附加價值}}的新興策略性工業邁進,以資訊技術革新為導向的產業轉型。<ref name="history of Kaohsiung economic development"/> 然而在缺乏中央政府的支持及[[高科技產業]][[群聚效應|群聚]]於[[北台灣]]的大環境下,加上地方政府未能再更積極應變,導致高雄的產業轉型遇到困難,無法跟上時代趨勢。高雄經濟發展開始進入停滯階段,人口出現外移。<ref name="研之有物│串聯您與中央研究院的橋梁 2018"/><ref>{{cite web | url=http://research.kcg.gov.tw/Upload/EpaperFile/634625039391132553.pdf | magazine=城市發展 | title=高雄市產業發展面對的挑戰及推動策略 | author=李樑堅 | date=2011 年 11 月 17 日 | access-date=2018-06-18 | archive-url=https://web.archive.org/web/20131101103129/http://research.kcg.gov.tw/Upload/EpaperFile/634625039391132553.pdf | archive-date=2013-11-01 | dead-url=no }}</ref>新任市長韓國瑜競選時喊出「打造高雄(成為)全台(灣)首富」的口號,目標讓高雄脫離其所言之「又老又窮」之窘境,但其細部政策之推動與成效還有待觀察。 ====陳水扁政府==== {{main2|[[重北輕南#陳水扁政府時期|重北輕南 § 南北平衡 § 陳水扁政府時期]]}} {{see also|陳水扁政府}} 籌設[[高雄生物科技園區]](南科楠梓園區),然而後來被[[第7屆立法委員名單|第七屆立法院的多數立委]]認為,[[竹北生物科技園區]]的開發成效尚未達到預期,因而決議凍結高雄生技園區工程費預算<ref name="Lin 2019"/>,列入「持續檢討中」名單<ref name="taiwanus.net 2019">{{cite web | title=台灣願景 - 南部科園區 | website=taiwanus.net | date=2019-03-07 | url=https://www.taiwanus.net/Taiwan_Future/invest_tainan/ | archive-url=https://web.archive.org/web/20190307180105/https://www.taiwanus.net/Taiwan_Future/invest_tainan/ | archive-date=2019-03-07 | dead-url=yes | language=zh | access-date=2019-03-07}}</ref><ref name="Lin 2019">{{cite web | author=林秀麗 | title=高市選舉大餅 「園」來是夢 | website=中國時報 | date=2019-03-07 | url=https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:PMMqpDik1ToJ:www.104woo.com.tw/news01.asp%3Fno%3D191+&cd=5&hl=en&ct=clnk&gl=tw | archive-url=https://web.archive.org/web/20190307180620/https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:PMMqpDik1ToJ:www.104woo.com.tw/news01.asp%3Fno%3D191+&cd=5&hl=en&ct=clnk&gl=tw | archive-date=2019-03-07 | dead-url=no | language=zh | access-date=2019-03-07}}</ref>,無法執行預算。<ref name="archive.is 2019">{{cite web | title=行政院國家科學委員會 95 年度施政績效報告 | website=archive.is | date=2019-03-07 | url=http://archive.is/rlRNi | access-date=2019-03-07 | quote=雄生技園區經費 208,600 千元,因遭立法院凍結,95 年度未能完成解凍程序,致經費未動支外}}</ref>,隨後馬英九政府上任,全案不了了之。 2018年,[[韓國瑜]]市長之政策白皮書指出,考慮到台灣生物科技產業多集中在新竹以北,因此市長將在[[高雄軟體園區]]推動[[高雄生醫產業園區]],讓高雄人也可以很驕傲。<ref name="廣編企劃 2018">{{cite web | author=廣編企劃 | title=韓國瑜要以都會優勢推動南部生醫產業園區,讓高雄人也可以很驕傲 | website=The News Lens 關鍵評論網 | date=2018-11-15 | url=https://www.thenewslens.com/article/108263 | language=zh | access-date=2019-03-07}}</ref> ====馬英九政府==== {{see also|馬英九政府}} ====蔡英文政府上任後==== {{main2|[[重北輕南#蔡英文政府時期|重北輕南 § 南北平衡 § 蔡英文政府時期]]}} {{see also|金融科技園區}} 繼[[前瞻基礎建設計畫]]中央政府積極投資高雄後,2018年7月[[蔡英文政府]]政務委員[[張景森]]實地走訪高雄表示將以在[[陳水扁政府]]以10個月的時間推動[[中部科學園區]]計畫的速度推動「[[高雄第二科學園區]]」,積極協助高雄產業轉型。<ref name="scientific park">{{cite web | author=王淑芬 | title=高雄2期科學園區 張景森:用最快速辦理 - 地方 | website=中央社 CNA | date=2018-07-10 | url=http://www.cna.com.tw/news/aloc/201807100211-1.aspx | language=zh | access-date=2018-07-10 | archive-url=https://web.archive.org/web/20180710074232/http://www.cna.com.tw/news/aloc/201807100211-1.aspx | archive-date=2018-07-10 | dead-url=no }}</ref><ref name="經濟日 2018">{{cite web | author=王淑芬 | title=高科2期在橋頭 張景森緊盯進度 - 即時 | website=經濟日報 | date=2018-07-10 | url=https://money.udn.com/money/story/5641/3245506 | language=zh | access-date=2018-07-10 | quote=行政院政務委員張景森希望打破過去中部科學園區10個月的紀錄,將會在推動初期半個月開一次會,盯緊進度,落實行政院的政策。高雄近年半導體與電子材料產業熱絡,張景森今天召集科技部,以及高雄市代理市長許立明、副市長史哲現勘橋頭新市鎮後期436公頃土地作為高雄科學園區二期用地 | archive-url=https://web.archive.org/web/20180710164409/https://money.udn.com/money/story/5641/3245506 | archive-date=2018-07-10 | dead-url=no }}</ref> 為了協助高雄產業轉型,2018年行政院長[[賴清德]]於[[賴清德內閣|行政院會]]中指示,將高雄新市鎮開發為科學園區,並要求用「最快速」辦理。政務委員張景森指示科技部,依照過往推動中科的經驗,推動初期每半個月召開一次會議、之後一個月開一次會,以打破中科從決策到廠商動工僅花10個月的速度為目標。<ref name="經濟日 2018"/> [[橋頭科學園區]]預計占地436公頃,其中267公頃為產業用地。<ref>{{Cite web |url=https://edbkcg.kcg.gov.tw/style/front001/bexfront.php?sid=bmddyna&class=0&item=detail&id=3202 |title=高科二期在橋頭 行政院張景森政委指示正式啟動 |access-date=2018-07-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180710164110/https://edbkcg.kcg.gov.tw/style/front001/bexfront.php?sid=bmddyna&class=0&item=detail&id=3202 |archive-date=2018-07-10 |dead-url=no }}</ref>然而遭到《[[聯合晚報]]》認為賴清德是在「灑選舉支票」<ref name="顧荃">{{cite web | author=顧荃 | title=遭指灑選舉支票 政院:公共建設不分黨派 - 政治 | website=中央社 CNA | date=2018-08-20 | url=http://www.cna.com.tw/news/aipl/201808200304-1.aspx | language=zh | access-date=2018-08-20 | archive-url=https://web.archive.org/web/20180820195030/http://www.cna.com.tw/news/aipl/201808200304-1.aspx | archive-date=2018-08-20 | dead-url=no }}</ref>。行政院發言人[[Kolas Yotaka]](谷辣斯‧尤達卡)表示,賴清德積極視察各縣市的公共建設,所提及的建設皆有提報計畫,並經行政院核定通過,也包括目前已在執行的公共建設。<ref name="顧荃"/> <!--高雄市長的市政報告屬於開放版權--> 2018年七月底,高雄市長代理市長[[許立明]]表示,在[[行政院長]][[賴清德]]政策支持之下,高雄推動[[橋頭新市鎮]]轉型為科學園區,可望在一年內籌設完成高雄科學園區二期,此不僅加速高雄產業轉型,更提昇台灣高科技業的國際競爭力。[[橋頭新市鎮]]位於[[路竹科學園區]]及[[楠梓加工出口區]]的產業廊帶上,周邊還有[[岡山區]][[本洲產業園區]]、[[永安工業區]]等產業群聚,因此,有效擴充產業腹地之外,更加強產業空間的連結使用。藉由所謂「[[新市鎮]]開發」與「園區籌設」雙軌併行模式,亦即科技部進行園區報編的同時,內政部也辦理聯外道路開闢及用地儲備,讓廠商進駐的招商引資,得以零時差同步展開,創造就業機會讓人才留在當地,帶動橋頭新市鎮發展。而[[和發產業園區]]將在年底完工、[[仁武產業園區]]也預計在年底報編完成。<ref name="中時電子報 許立明 2018">{{cite web | author=許立明 | title=中央給力 高雄產業翻轉更有勁 | website=中時電子報 | date=2018-07-31 | url=//www.chinatimes.com/newspapers/20180731000641-260102 | language=zh | access-date=2018-08-08 | archive-url=https://web.archive.org/web/20180731110806/http://www.chinatimes.com/newspapers/20180731000641-260102 | archive-date=2018-07-31 | dead-url=no }}</ref> 蔡英文政府並且決定讓長期供應全臺灣軍民用油的中油[[五輕]]<ref name="中時電子報 2015 供應全國各地軍民用油">{{cite web | author=李義、林宏聰、柯宗緯、吳江泉 | title=高雄煉油廠 明吹熄燈號 | website=中時電子報 | date=2015-10-31 | url=https://www.chinatimes.com/newspapers/20151031000311-260102 | language=zh | access-date=2018-10-20 | archive-url=https://web.archive.org/web/20160501235530/http://www.chinatimes.com/newspapers/20151031000311-260102 | archive-date=2016-05-01 | dead-url=no }}</ref>,原用地未受污染部分中的17公頃土地轉型規劃為[[擴大綠能科技研究所]]用地,並設置[[新材料產業研發園區]]。<ref name="經濟日報 2017 廖禹揚">{{cite web | author=廖禹揚 | title=五輕原用地 中油規劃發展綠能與新材料 - 即時 | website=經濟日報 | date=2017-12-16 | url=https://money.udn.com/money/story/5641/2878236 | language=zh | access-date=2018-10-20 | archive-url=https://web.archive.org/web/20171216031832/https://money.udn.com/money/story/5641/2878236 | archive-date=2017-12-16 | dead-url=no }}</ref> {{further|2014年高雄氣爆事故#石化專區爭議_(以高雄氣爆作為討論產業政策的機會)|大林蒲#遷村議題}} ;綠能產業與離岸風電 [[高雄海洋科技產業創新專區]]是[[蔡英文政府]]為達成「風力發電4年計畫」政策與推動離岸風電產業,借重[[興達漁港]]之[[潮差]]小、交通便利、學研單位資源豐富、支援產業健全等地利優勢,於當地所建置。希望能有效活化興達漁港,並融入當地資源及地方特色以開創新興產業,同時提供海洋科技產業研發及製造基地。<ref name="行政院全球資訊網 2011">{{cite web | title=經濟部對於外界高雄興達港風電專區「先天不良」恐成蚊子專區回應說明 | website=行政院全球資訊網 | date=2011-12-26 | url=https://www.ey.gov.tw/UnitRss_Content.aspx?n=8092BD84714005C0&s=47494539EF09C5A3 | language=zh | access-date=2018-04-16 | archive-url=https://web.archive.org/web/20180417023400/https://www.ey.gov.tw/UnitRss_Content.aspx?n=8092BD84714005C0&s=47494539EF09C5A3 | archive-date=2018-04-17 | dead-url=no }}</ref> ===產業=== <gallery mode="packed" heights="200"> File:Hamaseng.jpg|[[鼓山漁港]] File:Shipping-container Kaohsiung Harbour.jpg|[[高雄港]] File:統一夢時代購物中心.JPG|[[統一夢時代購物中心]] File:Kaohsiung mct park.jpg|[[高雄多功能經貿園區]] File:Constructing Kaohsiung Exhibition and Convention Center.JPG|[[高雄展覽館]] File:Birds_eye_view,_Kaohsiung,_Taiwan.JPG|緊鄰市區的加工出口區與石化產業 </gallery> [[File:2017年高雄市經濟統計年報.pdf|200px|thumb|2017年高雄市經濟統計年報]] 高雄市的經濟以二級產業和三級產業為重心,其產值占全市生產總額大部份。2016年高雄市工業及服務業生產總額為3兆5978億元,次於[[台北市]]、[[台中市]]及[[新北市]],位居全國第4位。其中工業生產總額為2兆5372億元,僅次於[[桃園市]]為全國第2位;服務業生產總額為1兆606億元,次於台北市、台中市、新北市為全國第4位<ref name="dgbas1"/>。 ==== 一級產業 ==== 高雄市的一級產業主要為[[漁業]]與[[農業]]。漁業據點主要分布於[[茄萣區]]、[[梓官區]]、[[旗津區]]、[[鼓山區]]、[[前鎮區]]與[[小港區]]等,共有20個[[漁港]]。其中規模最大的是[[前鎮漁港]];作業範圍包含[[太平洋]]、[[大西洋]]及[[印度洋]]等洋區,是臺灣捕漁獲量最多,也是船舶噸位最大的漁港。此外,還有[[蚵仔寮漁港]]、[[鼓山漁港]]、[[興達漁港]]、[[旗津漁港]]與[[白砂崙漁港]]等,農業地帶則多分布於前高雄縣。原高雄市在2009年的漁業生產量為176,862公噸,漁產量為全國最多;其中98.17%的產量屬於遠洋漁業,比例也是全國最高。<ref>{{cite web|url=http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb/Dialog/statfile9.asp|title=縣市重要指標查詢系統|accessdate=2011-01-15|deadurl=yes|archiveurl=https://web.archive.org/web/20110721165014/http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb/Dialog/statfile9.asp|archivedate=2011-07-21}}</ref> ==== 二級產業 ==== 高雄市的二級產業,則兼有[[高科技]]、[[重工業]]與其他[[製造業]]。大多位於[[路竹區]]、[[仁武區]]、[[大社區]]、[[林園區]]、[[楠梓區]]、[[前鎮區]]、[[大寮區]]與[[小港區]]。至今高雄市二級產業仍以[[重工業]]為主,而60年代於[[前鎮區]]及[[楠梓區]]分別設置的[[中島加工出口區]]與[[楠梓加工出口區]],帶動大量就業機會,是高雄市早期經濟快速發展的主因之一。 [[小港區]]的[[臨海工業區]]是重工業的集中地,有[[中國鋼鐵公司|中國鋼鐵]]、[[臺灣國際造船公司|臺灣國際造船]]、[[臺灣中油公司|臺灣中油]]與[[唐榮鐵工廠]]等。[[中國鋼鐵公司|中國鋼鐵]]是臺灣規模最大的[[煉鋼廠]],且是唯一設有[[高爐]],且唯一的一貫作業鋼鐵廠,2005年爲世界排名第19位鋼鐵廠。[[臺灣國際造船公司|臺灣國際造船]]是臺灣規模最大的造船廠,2005年世界10大造船國排名,[[臺灣國際造船公司|臺灣國際造船]]排名世界第6名。[[臺灣中油公司|臺灣中油]]爲臺灣最大的石油公司,而高雄煉油廠則為臺灣中油最大的生產基地。 除此之外,高雄市境內亦設置許多工業區如[[林園區]]的[[林園工業區]]為南部最大石化工業區、[[大寮區]]的[[大發工業園區]]、[[仁武區]]和[[大社區]]的[[仁大工業區]]、[[永安區]]的[[永安工業區]]、[[岡山區]]的[[岡山本洲工業區]]、[[鳳山區]]的[[鳳山工業區]]與[[楠梓區]]的[[楠梓工業區]]。而[[楠梓區]]內亦有[[高雄煉油廠]]則於2015年10月31日正式吹熄燈號。 近年市政府爲促進產業升級,將岡山地區轉化爲[[高科技]]產業重鎮,並在[[路竹區]]設有[[南部科學工業園區|南科高雄園區]]、[[岡山區]]設有[[南區環保科技園區]]。而[[前鎮區]]的[[高雄多功能經貿園區|多功能經貿園區]]內亦有[[高雄軟體科技園區]]。 ==== 三級產業 ==== [[File:KMRT_CAF_train_2016-08-27.jpg|200px|thumb|[[高雄捷運環狀輕軌電聯車|輕軌列車]]與[[85大樓]]、[[中鋼集團總部大樓|中鋼大樓]]]] 高雄市以服務業為主體的三級產業,重心於[[鹽埕區]]、[[前金區]]、[[新興區 (台灣)|新興區]]、[[苓雅區]]、[[鳳山區]]、[[前鎮區]]、[[左營區]]與[[三民區]],部份區塊有朝著商圈化方向發展的趨勢,總部設於高雄市的知名企業有[[大統集團]]、[[義聯集團]]、[[中國鋼鐵公司|中國鋼鐵]]、[[台灣中油]]、[[臺灣國際造船公司|臺灣國際造船]]、[[臺灣港務公司]]、[[唐榮鐵工廠]]、[[日月光集團]]、[[光陽工業]]、[[阿羅哈客運]]與[[臺灣時報]]等。 ==== 多功能經貿園區 ==== {{main|高雄多功能經貿園區|亞洲新灣區}} 座落於[[高雄港]]東側,向東緊鄰苓雅商圈,南側鄰接[[臨海工業區]]及[[高雄港]]貨櫃中心,面積約587公頃,主要分布於[[鹽埕區]]、[[鼓山區]]、[[苓雅區]]西側及[[前鎮區]]中、北部。園區大部分為港區、工業區及閒置的國有土地,向西亦包含[[高雄加工出口區]]及中島商港區。此區利用高雄港埠現有設施規劃具多功能海運轉運中心提供具倉儲、轉運、金融及商業之發展,現今已建成的[[統一夢時代購物中心]]及[[高雄85大樓]]皆在此園區內,另於2018年4月28日設立的[[行政院]][[中華民國海洋委員會]]亦位於此區域內。 近年來,由於產業、官方及學術界對文化創意產業的重視,市政府的文化建設計劃如[[海洋文化及流行音樂中心]]<ref>[http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200908030248 流行音樂中心預算通過 高市府欣慰] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20140416183244/http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200908030248 |date=2014-04-16 }}</ref>,[[高雄市立圖書館總館]]等興建建設相繼獲得中央政府的挹注支持。[[高雄展覽館]]於2014年4月14日開幕啟用,舉辦國際大型研討會議及大規模展示活動<ref>[http://kaohsiungworldtradecenter.tw/chin01.html 高雄世界貿易展覽會議中心新建工程] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20100804021733/http://kaohsiungworldtradecenter.tw/chin01.html |date=2010-08-04 }}</ref>。 ====媒體產業==== {{main|南臺灣三大報|台語電視台}} '''南臺灣三大報'''分別為《[[民眾日報]]》、《[[台灣時報]]》及《[[台灣新聞報]]》。<ref name="齊家業 2007">{{cite web | author=齊家業 | title=南台灣三大報業天王今猶在? P.106 | website=今周刊 | date=2007-07-19 | url=https://www.businesstoday.com.tw/article-content-93903-118555-南台灣三大報業天王今猶在? P.106 | language=zh | access-date=2019-03-30 | archive-url=https://web.archive.org/web20190330075026/http://www.businesstoday.com.tw/article/category/80393/post/200707190020/%E5%8D%97%E5%8F%B0%E7%81%A3%E4%B8%89%E5%A4%A7%E5%A0%B1%E6%A5%AD%E5%A4%A9%E7%8E%8B%E4%BB%8A%E7%8C%B6%E5%9C%A8%EF%BC%9F%20P.106?utm_source=%E4%BB%8A%E5%91%A8%E5%88%8A&utm_medium=autoPage | archive-date=2019-03-30}}</ref> 在民國六、七○年代,北台灣的報業市場由《[[中時集團]]》和《[[聯合報系]]》兩大報系把持<ref name="齊家業 2007"/>。在南台灣的核心[[高雄市]],《民眾日報》、《台灣時報》和《台灣新聞報》等報的發行量才是真正的霸主,相形之下《中時》、《聯合》等在台北被中國國民黨實質控制與金援的[[侍從媒體]],則鞭長莫及,難以在南台灣深耕。<ref name="齊家業 2007"/><ref name="侍從報業">{{cite web | url=http://www.coss.ntu.edu.tw/AboutCOSS/FacultyDirectory/JournalPapers/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E5%A8%81%E6%AC%8A%E6%94%BF%E9%AB%94%E4%B8%8B-%E4%BE%8D%E5%BE%9E%E5%A0%B1%E6%A5%AD-%E7%9A%84%E7%9F%9B%E7%9B%BE%E8%88%87%E8%BD%89%E5%9E%8B-1949-1999-30550450 |author=林麗雲 | date=2000 | title=台灣威權政體下「侍從報業」的矛盾與轉型:1949-1999 | journal=台灣產業研究 | page=89-148 | archive-url=https://web.archive.org/web/20181024165110/https://ntujournal.typepad.com/files/%E6%9E%97%E9%BA%97%E9%9B%B2.-2000b.-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E5%A8%81%E6%AC%8A%E6%94%BF%E9%AB%94%E4%B8%8B%E4%BE%8D%E5%BE%9E%E5%A0%B1%E6%A5%AD%E7%9A%84%E7%9F%9B%E7%9B%BE%E8%88%87%E8%BD%89%E5%9E%8B1949-1999.-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%94%A2%E6%A5%AD%E7%A0%94%E7%A9%B6-3-89-148..pdf | archive-date=2018-10-25 }}</ref> 南臺灣三大報的巔峰時期落在1990年左右,每天的發行量以數十萬計算,足以與北台灣由中國國民黨支持的[[兩報三台]]分庭抗禮。<ref name="齊家業 2007"/> 然而近年來這些報業由於皆為獨立經營,都不等程度地遭受[[台灣媒體財團化|大環境改變]]的衝擊,陷入經營困難。 ===就業機會=== {{北中南就業機會}} {{2019北中南就業機會}} {{further|重北輕南#南北差距|重北輕南#北漂}} ;歷年各產業從業人口 <ref>{{cite journal | url=http://research.kcg.gov.tw/Upload/EpaperFile/634636913882232994.pdf | journal=城市發展 | issue=9 | publisher=高雄市政府 | page=53 | title=高雄市產業結構與變遷趨勢之探討 | date=2009-12-10 | author= | access-date=2018-10-26 | archive-url=https://web.archive.org/web/20181026222438/http://research.kcg.gov.tw/Upload/EpaperFile/634636913882232994.pdf | archive-date=2018-10-26 | dead-url=no }}</ref> ===負債問題=== {{see also|高雄市的負債|高雄捷運#從政府興建到民間興建營運後轉移模式|高雄市區鐵路地下化}} 2018年底,高雄市總債務餘額達2,431億元<ref>[https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2709379 高雄負債3千億2個月還7百億?]</ref>,因此財政議題也逐漸受到關切,更成為地方政府未來要面對的問題。 行政院1998年指示國防部遷建[[國防部第205廠]],直到2013年由高雄市政府自行負擔遷建費,全案才啟動。<ref name="大紀元 www.epochtimes.com 2016">{{cite web | title=亞洲新灣區核心 205兵工廠開發案拍板 - 大紀元 | website=大紀元 www.epochtimes.com | date=2016-08-05 | url=http://www.epochtimes.com/b5/16/8/5/n8172752.htm | language=zh | access-date=2019-03-08}}</ref> [[台北市]]的[[信義計畫區]]則是享有中央的奧援,[[台北市政府]]、[[台北市議會]]、[[台北101]]、[[台灣中油]]總部大樓、[[臺北國際會議中心]]、......都是由中央興建。<ref name="淡江大學教職員Internet服務系統 1985">{{cite web | title=信義計畫區細部計畫 | website=淡江大學教職員Internet服務系統 | date=1985-12-25 | url=https://mail.tku.edu.tw/094152/xy2.htm | language=zh | access-date=2019-03-08}}</ref>
返回到「
高雄市
」。
導覽選單
個人工具
建立帳號
登入
命名空間
頁面
討論
臺灣正體
視圖
閱讀
檢視原始碼
檢視歷史
更多
搜尋
導覽
首頁
近期變更
隨機頁面
MediaWiki說明
工具
連結至此的頁面
相關變更
特殊頁面
頁面資訊