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鄭秀玲
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=== 反服貿 === 鄭秀玲在2013年7月28日晚上參加反黑箱服貿民主陣線舉行的「民主團結之夜」,在現場對上千名群眾以大螢幕播放講解研究分析報告「[http://homepage.ntu.edu.tw/~ntuperc/conference-1-files/20130725_3_1.pdf 兩岸服貿協議對我國的衝擊分析]」<ref>[http://newtalk.tw/news/2013/07/30/38687.html 馬暗指鄭秀玲「造謠」 民主陣線要求道歉], [[新頭殼]] newtalk, 2013.07.30</ref>。<br /> 其主要說法如下 *協議內容不對等,台灣對中國開放承諾,跨境提供服務沒有限制。商業據點呈現允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點,提供批發交易、零售交易、經銷服務。中國對台灣開放承諾,跨境交付批發服務不作承諾;零售服務除郵購外,不作承諾。對於同一臺灣服務提供者在大陸累計開設店鋪超過30家的,來自不同供應商的臺灣服務提供者的出資比例不得超過65%。經銷: 不開放。 *兩岸不僅經濟規模不對等,讓人更擔憂的是中國國有企業的利潤和權力來自於凌駕市場競爭規則之上的特權,以及從政府獲得的補貼和其他優惠政策,這些不對等的條件和競爭,都將對我國企業造成嚴重傷害。 *自由環境不對等,中國有各式各樣的潛規則,讓外國競爭對手無法在中國公平競爭。例如強迫我國企業進行技術轉移,將智慧財產權交給中國合夥人,中國常出現的公然仿冒、盜版等行為,以及大規模破壞環境、逃避監督,罔顧工人權益,鑽法律漏洞、逃避工安檢查,採取掠奪性訂價及傾銷等等。 *未將國家利益置於商業利益之上,此協議完全配合中國「十二五計畫(國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要)」的發展策略,沒有積極吸引中方專業人才,不僅圖利少數財團,缺乏國家整體利益考量的戰略,亦無培植新興產業的遠見,此消彼長下,相當不利於我國未來發展。 *我法規明定中國企業投資台灣只要二十萬美元以上,即可申請二人來台,且每增加投資五十萬美元,則可申請增加一人,最多不得超過七人,限制明顯寬鬆,有許多漏洞可鑽。由於無專長限制,加以總居留期間無上限,將成變相移民管道。 *香港和中國簽署CEPA後,專業服務人才外流到中國,香港本地增加的是低階低薪服務工作,中階經理與專業僱員的實質薪資不是倒退,就是停滯不前,且香港在CEPA後的出口愈來愈依賴中國,漸漸失去其經濟自主力。因為香港擔心中國會採取經濟報復,所以香港政府任何政策都要事先向中國北京政府請示意見,完全失去了自主權。 *在開放之產業部分 #台灣銀行業只限在福建省設立異地分行,且在符合中國相關規定前提下,台灣與中國銀行業方可進行股權投資合作。所謂的符合規定也是由中國方面認定,得利者多屬財團,即使穫利多繼續投資中國,不會匯回台灣,我政府稅收增加不多。 #電子商務業宣稱爭取到可持股比例55% ,但只能在福建設立商業據點,且不允許其跨境提供服務,將被迫到中國設立商業據點。此外,電子商務業者通過年度檢查,將被迫自我設限與自我檢查。 #在旅遊業部分,於全面開放之下,中國政府操控的國營企業將夾帶雄厚資金,以「一條龍」型式來台經營,我數十萬中小企業將全數被打趴,成為此協議的受害者。 #面臨中國龐大資金、低成本的競爭,將對我國的整體就業市場、薪資所得帶來不利影響,衝擊遠遠大於其他國家,嚴重威脅本地的弱勢產業,如美容美髮業、汽車維修業等,進而引發倒閉潮,且也有可能透過低價傾銷等惡意競爭手法壟斷市場或造成其他本地同業倒閉,如此一來,總就業機會不會增加。 #淘空我國醫療體系、壓垮健保制度,可到中國獨資設立20餘家醫院,將吸走大批我醫護人員,淘空我國醫療體系,中國以合資形式來台設立醫院,資金比例沒有設限,至少可取得1/3董事席次,且允許跨境提供服務。如此一來,中國可利用台灣優秀的專業人才,為他們提供醫事訓練與服務,把台灣醫療和管理服務等核心技術帶走,去發展中國的醫療產業。 #重傷印刷及出版業,危害言論自由,中國業者大都可以「獨資、合資、合夥及設立分公司」,而我出版業者則是「對臺灣服務提供者在大陸設立的出版物分銷企業的最低註冊資本要求,比照大陸企業實行」,在中國印刷是需要申請「書刊准印證」,沒有該證是不得從事出版物發行活動,而在台灣則是沒有這種限制,出版業一旦被言論高度管制的中國國營企業所壟斷,的言論多元自由空間將被破壞怠盡。 #中國食品餐飲業服務品質低下,我消費市場將充斥黑心產品。 *鄭秀玲於7月29日與知識界與藝文界人士就此「未充分徵詢民間意見」、「未進行衝擊評估調查」、「未事先讓國會參與監督」而引發臺灣社會軒然大波的黑箱作業發起「[https://web.archive.org/web/20130812003546/http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20130729011657 實踐民主審議、誠實評估衝擊、重啟服貿談判]」的連署活動,要求政府必須就「到底是基於什麼理由?由誰做的決策?中間的談判經過?」等始末正式出面做完整說明,讓社會討論日後如何避免類似事件重演。<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/31/today-t1.htm 打開服貿黑箱 學術界藝文界促重啟談判] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20130803011758/http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/31/today-t1.htm |date=2013-08-03 }}, [[自由時報]], 2013-7-31</ref><ref name="大紀元1">[http://www.epochtimes.com.tw/n66710/%E6%9C%8D%E8%B2%BF%E5%8D%94%E8%AD%B0%E6%9C%80%E5%BF%AB%E6%98%8E%E5%AF%A9%E6%9F%A5-%E8%97%9D%E6%96%87%E7%95%8C%E7%99%BC%E8%81%B2%E6%98%8E-%E7%B1%B2%E9%87%8D%E5%95%9F%E8%AB%87%E5%88%A4.html 服貿協議最快明審查 藝文界發聲明籲重啟談判], [[大紀元時報]], 2013-7-31</ref> *10月10日,參加[[公民1985行動聯盟]]所舉辦的「天下為『公』,公民覺醒、[[護憲]]行動」,應邀向數萬國民說明黑箱服貿協議存在不符民主程序、不顧國家安全、嚴重衝擊中小企業、雙方協議內容不對等,及讓臺灣薪資惡化等五大問題,應重啟談判,並直斥「馬英九不要再騙我們了!」<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/11/today-fo1.htm 鄭秀玲:黑箱服貿 五大問題] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20131014074908/http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/11/today-fo1.htm |date=2013-10-14 }}, [[自由時報]], 2013-10-11</ref><ref>[http://www.youtube.com/watch?v=CTv8qX0bfAI 公民1985行動聯盟「十月十日,天下為公」-台灣大學經濟學系 鄭秀玲教授 篇], [[Youtube]], 2013-10-10</ref> 經濟部於2014年3月23日提出說帖反駁鄭秀玲,其主要說法如下 *服貿協議於談判期間一直有與產業溝通,但基於保密,係以小型、非公開方式來徵詢業者意見,並於簽署前有向立法院進行過3次專案報告,且舉辦過多場公聽會,故非黑箱作業 *有關立法院的審議程序,依據兩岸人民關係條例第5條規定,因服貿協議不涉及修改法律,行政院依規定將協議送立法院備查。並尊重立法院相關程序。 *服貿協議根本沒有開放投資移民,更無永久性居留權及公民權,絕對不是有20萬美金就可以全家移民 *服貿協議根本沒有開放就業市場,也完全不涉及大陸勞工來台的問題,事實上根據統計,開放陸資來臺投資可以增加就業機會,而非搶走本地人的工作機會。 *談判的內容應整體考量,不是一方有開放,一方沒開放就不對等,事實上服貿協議中,中國給我國優於外商的待遇,而我國給予的64項有部分仍低於對外商開放的程度。 *在開放之產業部分 #我國沒有開放第一類電信,只開放第二類電信事業特殊業務的其中3項,占電信營業額低,且是過時技術下的服務,不致影響產業,且政府對業者進出機房都有嚴格的查核管理機制,不會影響國家安全。 #我方沒有開放出版業,至於印刷業亦設有「投資現有事業且投資比例不超過50%」之條件,不會影響言論自由。目前社會上各界可以充分表達對於服貿協議的各種意見及批評,就是最好的明證。 #在美容美髮業的部分,我國早就對外資開放。且其所雇用的勞工都是本地人,也沒有對產業造成衝擊。
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