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===國際協定大於國內法=== 2009年10月27日,台灣放寬美國牛肉進口政策引發爭議。台灣放寬進口美國帶骨牛肉、牛腦、牛內臟以及牛骨髓,但稍後政府又稱其中的牛骨髓並未不開放。 由於這是台灣與美國外交的重大事件,是否開放為[[狂牛症]]疫區的美國牛肉完全進口也曾在許多[[亞洲國家]]引起極大爭議。面對反對聲浪,蘇起的國安會便在這起事件上負責捍衛馬英九總統的決策,也為政府與民眾溝通不足致歉。 蘇起於2009年11月5日強調國際協定效力大於國內法,亦即如果國內的[[立法院]]修法要將牛肉進口的部位限定,此舉於法將無效,也會傷害台灣在美國前的形象,但此發言有人提出爭議,由於國際協定本需由立法院審議才可通過,國安會此舉將架空立法院在國際協定上的憲政權力。<ref>{{cite news |publisher=cna.com |title=美牛爭議蘇起:議定書效力大於國內法 |url=http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200911050103 |date=2009-11-05 |deadurl=yes |archiveurl=https://web.archive.org/web/20160306022008/http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200911050103 |archivedate=2016年3月6日 |df= }}</ref>
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