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=== 早期工作 === 就讀研究所時期,畢業論文深受指導教授許松根賞識,1988年8月推薦他進入當時甫成立的賦改會,擔任所得稅組的助理研究員,包含前閣揆[[林全]]、台大經濟系教授[[林向愷]]等人,都是當時賦改會成員,而當時主任秘書就是財政部前部長[[張盛和]]。在這樣的機緣下,從經濟領域轉向財政界,從此走上財政學者的道路。出國深造取得博士學位返台後進入學術圈,先在淡江大學財政學系擔任副教授,爾後回母校任教長達十多年的時間,於2000年-2014年在[[國立臺北大學|國立台北大學]]擔任財政學系專任教授、教務長、公共事務學院院長,研究領域為財政理論與政策、租稅理論。長期致力於財政劃分與地方政府債務管理,在2002年發表《減稅、舉債與政府財政》學術論文。<ref name=":0" /><ref>{{Cite news|url=https://www.chinatimes.com/newspapers/20180713001113-260202|title=新任財政部長蘇建榮 台灣牛性格 做事穩健 願意溝通|author=|last=|date=|work=|newspaper=中時電子報|accessdate=2018-10-26|language=zh-TW}}</ref>
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