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游錫堃
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== 地方首長 == 游錫堃主政[[宜蘭縣]]8年,「文化立縣」成為「台灣文藝復興」的起點<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 29</ref>;「地景改造」是台灣地景革命的典範;「綠色新政」是台灣「環境生態維護」的先驅。《[[天下雜誌]]》1997年喻為「活用資源做世界級縣政」<ref>游常山,[http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5035427 活用資源做世界級縣政],天下雜誌,197期,1997-10-1</ref>。《[[遠見雜誌]]》1997年的台灣民情報告,游錫堃縣長施政滿意度獲得全國第一名。<ref>遠見雜誌編輯部,1997臺灣民情報告,遠見雜誌,137期,1997-11-5</ref> 1990年開始率全國之先實施「[[母語教育]]」,召開「推行本土語言委員會」<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 62</ref>,邀請[[黃春明]]擔任召集人。並成立宜蘭縣本土語言教材編輯委員會,擬定課程內容。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 62</ref><ref>林志恆,《蘭陽之子游錫堃》(台北,天下文化,1998),p. 155</ref>在當年獨尊國語的各方壓力下,通函全縣各國中小學校不得禁止學生說本土語言,等同公開宣示廢除國民黨政府獨尊國語、禁用方言的國民教育政策。其後陸續編制教材因地制宜辦理[[泰雅語]]、[[客家語]]、[[噶瑪蘭語]]的教學。<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 181</ref> 1990年開始編纂鄉土教材「蘭陽地理」與「蘭陽歷史」<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 71</ref>,1993年9月起全縣施教並列為國中一年級必修課程。1997年6月完成鄉土藝術「音樂篇」編纂。宜蘭縣的經驗促使教育部修訂「鄉土教學活動課程標準大綱」,將宜蘭模式推行至全國。1997年9月,教育部鄉土教育教材「認識台灣」,成為全國國中一年級的正式課程。 規劃[[國立傳統藝術中心]]於[[五結鄉]][[冬山河]]下游,佔地約24公頃,是國內唯一國際級的傳統藝術堡壘。1990年宜蘭縣政府無償提供土地積極爭取,獲行政院文建會同意將「東北部民俗技藝園」設在現址。1991年10月宜蘭縣政府委託[[國立藝術學院]]規劃,1993年12月游縣長聘請專家學者二十八人為委員,並親自擔任籌建委員會主任委員展開籌建工作。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 403</ref>1995年3月1日獲行政院核定改名「國立傳統藝術中心」,撥款23億元交由文建會負責發包。1997年9月動工。2003年10月游錫堃擔任行政院長任內正式開幕營運。 首創實施「傳統藝術薪傳」。1990年開始先後在各級中小學辦理[[歌仔戲]]、[[傀儡戲]]、[[布袋戲]]、[[北管戲]]、布馬陣、[[舞龍]]、[[舞獅]]、[[國術]]及泰雅族舞蹈、編織、籐編等傳統藝術薪傳,讓台灣傳統技藝獲得再生機會。1993年更進一步訂定「宜蘭縣傳統藝術薪傳五年計畫」,全縣101所國中小參加薪傳有67所傳承18項。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 81</ref>也因此促使教育部重視而訂定「推展傳統藝術教育要點」,鼓勵全國各縣市國民中小學校薪傳傳統藝術。 1992年9月28日創辦全國第一個公立歌仔戲團「[[蘭陽戲劇團]]」,以傳承、創新本土戲劇藝術,改變中央政府一向只編預算補助平劇、豫劇之政策,並先後率團遠赴美國、加拿大、星加波、哥斯達黎加等國公演,場場爆滿廣獲好評。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 100</ref> 1993年10月16日創設全國第一座台灣史觀的鄉土史料館「[[宜蘭縣史館]]」,專責鄉土資料收集、整理、典藏、研究,共構了宜蘭縣史的研究熱潮。宜蘭縣史館成立後積極以台彎史觀展開宜蘭縣史編修、出版「宜蘭文獻雜誌」、「宜蘭文獻叢書」、「宜蘭專史」,並兩年辦理一次「宜蘭研究學術研討會」。 1995年8月9日獲台灣省政府響應,行文省屬各機關及各縣市政府比照辦理。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 125</ref>此後不但宜蘭國際學術交流日漸瀕繁,其台灣史觀外溢效果對國內建構台灣主體性的影響甚大。 1990年計畫興建全國第一座本土思考之人文生態博物館「開蘭陽博物館(後改稱[[蘭陽博物館]])」,地點決定在頭城鎮「烏石港遺址公園」,1991年2月獲省政府同意補助規劃費<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 227</ref>,1992年12月成立籌建委員會,1994年3月委託[[國立自然科學博物館]]規劃,決定採「類博物館理念」,將全縣視為「生態博物館」,「蘭陽博物館」、「文化中心」與「宜蘭縣史館」形成「三合一核心館」。2004年8月游錫堃擔任行政院任內正式動工。 1997年12月13日,全國第一座由縣長舊官邸整建為「[[宜蘭設治紀念館]]」開館啟用。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 195</ref>兼具本土歷史、知性及休憩的空間。展出宜蘭相關史料,讓民眾瞭解宜蘭設治200多年來的歷史人文與社會變遷,其後成為宜蘭縣高中職公民課必訪之地。 以本土文化活動促進「區域振興」(後稱社區營造),1991年以種族和諧、文化多元之理念辦理「開蘭195週年系列活動」<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 227</ref> ,內容包括「蘭陽孩子的一千個夢」、「後山噶瑪蘭人返鄉尋根」、「原住民母語教育研討會」、「頭城搶孤」等,不但促使縣民反省歷史、認識土地、強化認同、促進區域振興,也引領全國各界開始重視台灣本土文化。其中「[[頭城]][[搶孤]]」是中斷43年恢復舉辦<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 230</ref>,不但完成祭典儀式與孤棧技藝傳承,也造成十多萬人爭睹風采之一幕。1996年宜蘭縣政府再度舉辦「宜蘭紀念日200週年紀念系列活動」,內容包括「歡樂宜蘭年」、「水、綠、健康-羅東運動公園開園」、「兒童的夢土-宜蘭國際童玩藝術節」、「國際名校划船邀請賽」、「協力擎天 - 宜蘭紀念物設立」等。 為化解族群歷史恩怨、促進種族和諧,1991年10月16日([[吳沙|漢人入蘭開墾紀念日]])游錫堃以縣長身分正式代表政府為[[漢人]]移墾過程傷害原住民權益向原住民族道歉。 宜蘭縣為美化[[蘭陽平原]],率全國之先推動地景改造運動。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 338</ref>凡宜蘭縣政府影響所及,包括縣政府行政大樓、縣議會、各國中小學校園、體育場、公園、公墓、露營區、博物館、演藝廳、公有廳舍、道路、橋樑,甚至民居,都納入藝術化、景觀化、品質化的範疇,被視為台灣地景革命之起點。此政策在游錫堃擔任行政院長時亦納入「挑戰2008:國家發展重點計畫」推展至全國。 宜蘭縣政府以社造理念改建校園,要求縣內101所國中小以「社區參與」方式進行「校園整體規劃」。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 348</ref>啟動「宜蘭厝」民居改造計畫,是台灣第一個官方主導的建築特色化計劃。<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 358</ref>在中央政府之先積極推動「公共工程藝術化」<ref>陳賡堯,《文化、宜蘭、游錫堃-1990-1997》(台北,遠流,1998),p. 343</ref>,例如1997年通車的「泰雅大橋」(註29)被譽為全國公共工程藝術化的代表作。 在任期間完成相關建設包括1993年開始動工的「宜蘭縣政中心」公共建築群、全國第一座「綠建築」的縣政大樓(1997年)。<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 89</ref>「[[冬山河親水公園]]」(1994年)<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 75</ref>、「[[羅東運動公園]]」(1996年)。<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 85</ref>重建[[頭城]]「[[烏石港]]」為結合漁業、休閒與觀光的現代化漁港(1998年)。「武荖坑露營區」(1996年)。<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 71</ref>首座兼具公墓公園化、殯葬一元化的現代化殯葬區「員山福園」殯葬園區(1997年)。 宜蘭縣以重視環境保護及生態維護知名於全國。儘管中央政府與縣議會的壓力強大,「反六輕」運動至1991年最終成功,[[台塑]][[六輕]]正式宣布退出宜蘭縣。<ref>聯合晚報,1991-3-11,三版</ref><ref>中國時報,1991-3-13,頭版</ref>1993年底[[台電公司]]也終於放棄在[[蘇澳]]興建[[火力發電廠]]的計畫。 1990年並委託馮林環境保護基金會辦理「宜蘭縣環境品質規劃研究」<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 173</ref>,據此於1993年制定「宜蘭縣環境政策綱領」(俗稱「宜蘭縣環保大憲章」),作為保護自然生態,維護環境品質,宜蘭縣環保立縣的最高指導原則。1992年與[[台灣水泥公司]]簽訂「環保協議書」<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 43</ref>,該制度被中央[[環保署]]納入「公害管制協定範例」,供各地方政府參考。 1993年提報設立「[[無尾港水鳥保護區]]」,是全國第一個依據《[[野生動物保育法]]》設立的保護區。<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 53</ref>原先中央僅以行政命令規範,為全台十二大[[溼地]]之一的「[[蘭陽溪口水鳥保護區]]」,也於1994年重新調查規劃,1996年依《野生動物保育法》提報劃設為水鳥保護區。<ref>宜蘭縣政府,宜蘭縣長游錫堃施政八年專輯,(宜蘭縣,宜蘭縣政府,1997),p. 54</ref> 1993年3月[[連戰]]組閣,[[李登輝]]派人徵詢入閣擔任交通部長,游氏以政黨責任難以釐清、施政理念不同予以婉拒<ref>中國時報,1993-3-2</ref><ref>聯合報,1993-3-2,</ref>;1996年陳水扁邀請擔任台北市副市長,游氏以縣長任期未完、責任在身予以婉謝;1997年4月連戰副總統兼行政院長願意考慮宜蘭縣國民黨提名廖姓縣長候選人,為化解游氏的政治影響力所作的延攬游入閣建議,但游果決地公開婉拒。<ref>中國時報,1997-4-23</ref><ref>自由時報,1997-4-23</ref>1997年12月卸任後,地方人士多有勸進準備參選1998立法委員,但游氏決定禮讓陳定南立委繼續競選連任而決定暫別政壇,改行學習養蜂及種植有機農作,成為當時在野卸任縣市長中唯一放棄競選立法委員機會的政治人物。 1998年3月4日接受台北市長[[陳水扁]]之邀,出任[[台北大眾捷運公司]]董事長,6月代表台北市政府率團出國考察日本、香港之捷運悠遊卡及營運管理。8月成功完成捷運「故障減半」大幅度提昇台北捷運運輸效率與品質。12月25日隨陳水扁市長連任失敗卸任而離職。年底接受邱坤良校長邀請於1999年開始擔任[[國立臺北藝術大學]]傳統藝術研究所兼任教授。 1999年1月3日應民進黨主席[[林義雄]]先生邀請擔任秘書長,任內協助黨主席推動 「黨員倍增計畫」,擔任「[[台灣前途決議文]]草擬小組」召集人」,創設「[[新境界文教基金會]]」並開辦「財經論壇」以改造民進黨「強法政、弱財經」的社會形象。年底開始擔任「陳水扁呂秀蓮競選指揮中心」主席團主席兼發言人奔走全國各地全力輔選。2000年3月18日陳水扁呂秀蓮以39.3%當選正副總統。
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