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劉姍姍
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==中華民國政府與民間反應== ===行政機關回應=== *駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍因被控「外籍勞工契約詐欺」罪嫌遭美國執法單位逮捕,外交部立即表達嚴正抗議,要求立即無條件釋放劉姍姍。<ref>[http://news.chinatimes.com/focus/50109957/132011111200847.html 星媒報導台外交官在美被押] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111115211134/http://news.chinatimes.com/focus/50109957/132011111200847.html |date=2011-11-15 }}</ref> 美國專家說,要是她的犯罪行為與職務有關,她也說不定可以使用外交豁免,但是以目前美國調查單位掌握的案情來看,顯非如此<ref>[http://news.chinatimes.com/focus/50109957/132011111200593.html AP報導劉姍姍案 美國學者說可能不適用外交豁免] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111115002457/http://news.chinatimes.com/focus/50109957/132011111200593.html |date=2011-11-15 }}</ref>。外交部長[[楊進添]]當月11日傍晚表示:美方此舉已嚴重違反台灣外交人員所享有的豁免權(台美特權、免稅暨豁免協定),除在第一時間向美方表達嚴正抗議外,並於11日中午召見[[美國在台協會]]官員,要求美方立即無條件釋放劉珊珊<ref>[http://n.yam.com/rti/politics/201111/20111111221636.html 台外交官遭美FBI逮捕 外長:抗議!無條件釋放]</ref>。[[中華民國駐美代表|駐美代表]][[袁健生]]說:「女傭是政府僱用的,不是個人問題<ref>[http://www.coolloud.org.tw/node/65039 劉姍姍事件的三個警訊]</ref>。」 *外交部長[[楊進添]]也不滿辦事人做為證人,下令嚴格處分<ref>{{Cite web |url=http://tw.nextmedia.com/animation/iplayer/msecid/1/type/Today/ArtID/33813284/TVID/29149/issueid/20111114 |title=劉姍姍案 外長挨批護短... |access-date=2011-11-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111115214330/http://tw.nextmedia.com/animation/iplayer/msecid/1/type/Today/ArtID/33813284/TVID/29149/issueid/20111114 |archive-date=2011-11-15 |dead-url=yes }}</ref>。外交部發言人[[章計平]]15日表示已經在調查這3位證人的不適當行為<ref>[http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=327646 劉姍姍案傳3駐處人員作證 外交部展開調查]{{dead link|date=2017年11月 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }}</ref>。此舉引發立委質疑外交部包庇劉姍姍,懲罰說實話的官員。外交部北美司司長[[令狐榮達]]表示,辦事處人員基於協尋外傭理由接受FBI會談,並非當證人,檢察官把會面內容當證詞,是有瑕疵。<ref>[http://news.chinatimes.com/politics/130502/132011112200975.html 劉案 外交部:駐處人員沒作證] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111125064652/http://news.chinatimes.com/politics/130502/132011112200975.html |date=2011-11-25 }}</ref>但是根據美國法律,一旦駐處人員證詞被列為呈堂證供,將來受法院傳喚須擔負出庭作證的義務。 *外交部表示美國聯邦調查局是以「外籍勞工契約詐欺」罪名逮捕劉姍姍。對劉姍姍疑似貪走菲傭薪水,外交部辯解說外傭確實約定1240美金月薪。結果但其表明有關住宿、伙食、醫療及保險等費用,自願從月薪中扣除790美元支付,因此每月實領450美元。劉姍姍每月再給140美元食品雜貨費,總計實領590美元,月薪約17700台幣,此金額也與駐堪薩斯辦事處每月報外交部核銷金額相同<ref>[http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=567537&type=%E5%8D%B3%E6%99%82%E6%96%B0%E8%81%9E 劉姍姍案 藍綠立委齊轟外交部狀況外]{{dead link|date=2017年11月 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }}</ref>。章計平以在外交上是很強烈的「粗魯」字眼重批FBI,重申給的薪資不低<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/16/today-p7.htm 罕見強烈措詞 外交部批FBI「粗魯」] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111115233801/http://libertytimes.com.tw/2011/new/nov/16/today-p7.htm |date=2011-11-15 }}</ref>。 *[[勞委會]]表示:外交部雇傭屬於特例,不需要遵守[[勞動基準法 (中華民國)|勞基法]]。 *劉姍姍認罪前,外交部堅稱劉姍姍清白、無辜,並外派專案小組抵美拯救劉姍姍<ref>[http://www2.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201111150035&pType0=aALL 劉姍姍案 外交部小組抵美備戰 ] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160304191937/http://www2.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201111150035&pType0=aALL |date=2016-03-04 }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33816120/IssueID/20111115 |title=外交部堅稱劉姍姍清白 |access-date=2011-11-15 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111116162540/http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33816120/IssueID/20111115 |archive-date=2011-11-16 |dead-url=yes }}</ref>,總計金額預估上看30萬美金,約台幣1到2千萬的官司費由全民埋單<ref>[http://tw.news.yahoo.com/%E5%8A%89%E5%A7%8D%E5%A7%8D%E8%99%90%E5%82%AD%E6%A1%88-%E9%89%85%E9%A1%8D%E5%BE%8B%E5%B8%AB%E8%B2%BB%E5%85%A8%E6%B0%91%E4%BB%98-050359421.html 劉姍姍虐傭案 鉅額律師費全民付] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111227063622/http://tw.news.yahoo.com/%E5%8A%89%E5%A7%8D%E5%A7%8D%E8%99%90%E5%82%AD%E6%A1%88-%E9%89%85%E9%A1%8D%E5%BE%8B%E5%B8%AB%E8%B2%BB%E5%85%A8%E6%B0%91%E4%BB%98-050359421.html |date=2011-12-27 }}</ref>。 *劉姍姍認罪後,外交部北美司長令狐榮達說,劉姍姍案為法律案件不影響台美密切合作關係。<ref>[http://news.chinatimes.com/focus/50109994/132011111801465.html 劉案定調個案 未影響台美關係] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111122050113/http://news.chinatimes.com/focus/50109994/132011111801465.html |date=2011-11-22 }}</ref>外交部日前已強調契約合法,故劉是否涉及貪汙,仍有待釐清。<ref>[http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112011111900223.html 境外虐傭 檢:就算偵查也難起訴] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111123040816/http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112011111900223.html |date=2011-11-23 }}</ref>外交部發言人章計平對劉姍姍身穿囚衣、戴手銬出庭表示外交部深感痛心<ref>[http://news.chinatimes.com/politics/130502/132011111900923.html 劉姍姍穿囚服 外交部:痛心] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111121233945/http://news.chinatimes.com/politics/130502/132011111900923.html |date=2011-11-21 }}</ref>。行政院長[[吳敦義]]說:「對外交部處理劉姍姍事件的評價是,「我覺得外交部的處理不能講100分,可是畢竟現在比較算圓滿,兼顧豁免跟人權以及國格確保<ref>[http://newtalk.tw/news_read.php?oid=19622 劉姍姍涉虐佣案 吳揆:外交部處理算圓滿]</ref>。」 *12月14日楊進添表示:劉姍姍已將認罪協商,但劉姍姍繼續支薪,也會將她調回外交部內繼續工作<ref>[http://times.hinet.net/news/6818801 楊進添:美方完成劉案認罪報告 ]</ref>。 *2月17日經過外交部行政調查後決議,給予駐堪薩斯前處長劉姍姍停職處分,並移請監察院進行審查。外交部發言人章計平表示:劉姍姍停職後只可支領「半俸」,每月是新台幣2萬6千多元;同時,停職審查期間,劉姍姍不可申請退休。 *2012年7月5日,[[公務員懲戒委員會]],以劉嚴重損害國家形象,違反《公務員服務法》為由,決議予以休職二年的懲戒。 ===檢察機關偵查=== 2012年5月25日,[[台北地檢署]]經詳查後認為:劉姍姍雖在美接受認罪協商,但依據本案的核銷單據、往來呈報外交部的文件及證人訪談報告,和外傭自願簽署扣除食宿、保險等相關費用的副約,本案屬於民事糾葛,劉珊珊並無涉及刑事犯罪的具體事證,應為民事糾葛,因此將全案簽結,劉珊珊無罪釋放<ref>[http://tw.news.yahoo.com/%E5%8A%89%E5%A7%8D%E5%A7%8D%E6%A1%88%E6%9F%A5%E7%84%A1%E5%AF%A6%E8%AD%89-%E5%8C%97%E6%AA%A2%E7%B0%BD%E7%B5%90-033306461.html 劉姍姍案查無實證 北檢簽結]</ref><ref>[http://news.chinatimes.com/society/11050302/112012052600169.html 劉姍姍虐傭案屬民事 北檢簽結] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120529063700/http://news.chinatimes.com/society/11050302/112012052600169.html |date=2012-05-29 }}</ref>。偵查結果引發網友不滿,質疑在美國認罪,在台灣卻查不到,「史上最荒唐的笑話莫過於此」<ref>[http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20120525/124399 劉姍姍獲不起訴 外交部:尊重]</ref>。 ===監察院調查=== [[監察委員]]的調查報告提到,劉姍姍竟然在菲籍外傭離去後違反外交部規定僱用中國籍幫傭,直到劉姍姍被收押後以電話指示下屬,到宿舍支付陸傭薪資才曝光。而且外交部人員還發現,這名陸傭曾使用私人電腦,透過官舍保密電話上網,可能危害國家資訊安全或文件機密外洩等危機。外交部早在1999年5月即通令外館嚴禁僱用中國人士幫傭,以防滲透收買。監察院認為劉姍姍違反駐在地法律規定、領導統御欠佳,違失情節明確且重大,明顯失職,以8票對5票通過[[彈劾]]劉姍姍,並[[糾正]]外交部,監委要求外交部應全面清查其他外館是否有類似情況發生。<ref>[http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=207455 損國家形象辱官箴 劉姍姍遭彈劾], 公視新聞網, 2012-04-10</ref><ref>[http://news.ftv.com.tw/NewsContent.aspx?sno=2012411P06M1&ntype=class 劉姍姍再爆 違法僱用中國幫傭], 民視新聞, 2012/4/11</ref> ===立法院反應=== ====國民黨立委反應==== *國民黨籍立委也都不相信外交部說法。立法委員[[張顯耀]]也質疑:「外交部說法,很難取信社會大眾吧,他們應該不會這麼天真的拿去法庭上說吧?」一名熟悉美國法律的人士認為,僕役主動要求扣薪說法違背一般常理,一定會被美國檢方挑戰<ref>[http://tw.news.yahoo.com/%E5%A4%96%E4%BA%A4%E9%83%A8%E5%A0%85%E7%A8%B1%E5%8A%89%E5%A7%8D%E5%A7%8D%E6%B8%85%E7%99%BD-%E6%8C%87%E8%8F%B2%E5%82%AD%E8%A6%81%E6%B1%82%E6%89%A3%E8%96%AA-%E8%97%8D%E7%B6%A0%E5%A7%94%E9%83%BD%E4%B8%8D%E4%BF%A1-223000150.html 外交部堅稱劉姍姍清白 指菲傭要求扣薪 藍綠委都不信] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111121003543/http://tw.news.yahoo.com/%E5%A4%96%E4%BA%A4%E9%83%A8%E5%A0%85%E7%A8%B1%E5%8A%89%E5%A7%8D%E5%A7%8D%E6%B8%85%E7%99%BD-%E6%8C%87%E8%8F%B2%E5%82%AD%E8%A6%81%E6%B1%82%E6%89%A3%E8%96%AA-%E8%97%8D%E7%B6%A0%E5%A7%94%E9%83%BD%E4%B8%8D%E4%BF%A1-223000150.html |date=2011-11-21 }}</ref>。 *國民黨立委[[費鴻泰]]在立法院財政委員會中,痛批外交部「對外館的內部稽核是零」,要求外交部必須在三個月之內,提出如何對外館的人事、紀律和審計的有效稽核制度,否則選舉一到,每次被選民問到這種事情,「都讓人感到很丟臉」。<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/22/today-p6.htm 藍委:外館零稽核 選民提問「很丟臉」] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111121225621/http://libertytimes.com.tw/2011/new/nov/22/today-p6.htm |date=2011-11-21 }}</ref> ====民進黨立委反應==== *民進黨發言人[[陳其邁]]在本月13日晚間在政論節目中表示:外交部在整件事情的處置上明顯「暴衝」,盲目力挺一個涉嫌違反人權、虐傭與貪汙的劉姍姍,此舉陷全體台灣人民於不義,讓台灣成為國際笑話;若這名菲傭的薪資真由外交部給付,劉姍姍即涉嫌[[貪污|貪汙]]<ref>[http://www.coolloud.org.tw/node/65027 苛扣菲傭薪資 陳其邁:劉姍姍涉嫌貪汙 ]</ref>。民進黨指出依簽訂雇傭合約該菲傭可得每月1240美元,工作時數一天八小時,超過皆算加班。可是每月劉姍姍只付給450元美元左右,換算台幣只有15000左右,甚至低於台灣[[基本工資]]<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/14/today-o7.htm 劉姍姍案兩大癥結:違反人權 帳目不清] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111113234916/http://libertytimes.com.tw/2011/new/nov/14/today-o7.htm |date=2011-11-13 }}</ref>。 *立委[[蔡煌瑯]]也拿出劉姍姍虐傭案的起訴方文書,指責外交部護短(企圖替劉姍姍脫罪)。 *黨團書記長[[翁金珠]]同時指出,外交部可以就「外交豁免權」據理力爭,召回劉姍姍,但就涉嫌虐待外勞一事,絕不能護短<ref>[http://www.nownews.com/2011/11/15/301-2757909.htm 劉姍姍涉虐傭 民進黨立委出示FBI證詞批外交部護短]</ref>。 *立委[[黃淑英]]端出勞基法,表示工時、基本薪資、扣抵證件,外交部通通違法,無論是[[勞動基準法 (中華民國)|台灣勞基法]]規範或美國法令都犯法。但[[勞委會]]官員強調,外交部雇傭屬於特例範圍<ref>[http://tw.news.yahoo.com/%E9%82%84%E5%8A%89%E5%A7%8D%E5%A7%8D%E6%B8%85%E7%99%BD-%E5%A4%96%E4%BA%A4%E9%83%A8-%E9%9B%87%E5%82%AD%E8%87%AA%E6%B8%9B%E8%96%AA-065746901.html 還劉姍姍清白? 外交部:雇傭自減薪] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111120225323/http://tw.news.yahoo.com/%E9%82%84%E5%8A%89%E5%A7%8D%E5%A7%8D%E6%B8%85%E7%99%BD-%E5%A4%96%E4%BA%A4%E9%83%A8-%E9%9B%87%E5%82%AD%E8%87%AA%E6%B8%9B%E8%96%AA-065746901.html |date=2011-11-20 }}</ref>。 *立委[[黃偉哲]]嘲諷說:「難道是菲傭佛心來著,不然怎麼會自己要求扣薪,該不會是外交部逼人家寫的吧?」 ===勞工團體反應=== *台灣勞基法明訂每月膳宿費用不得超過薪水的3成,外交部苛扣比例實際上高達6成以上,嚴重違反台灣本國法律,並且該菲傭月薪低於台灣法定最低薪資,被勞工團體批外交部帶頭剝削勞工<ref>[http://newtalk.tw/news_read.php?oid=19486 劉姍姍案 勞團批外交部帶頭剝削勞工 ]</ref>。 *台灣的勞工、人權團體認為劉姍姍虐傭嚴重傷害台灣國家形象<ref>[http://news.pchome.com.tw/politics/tvbs/20111114/index-13212654125763039001.html 劉姍姍虐傭賠形象 人權團體抗議]</ref><ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/14/today-o7.htm 劉姍姍案兩大癥結:違反人權 帳目不清] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111113234916/http://libertytimes.com.tw/2011/new/nov/14/today-o7.htm |date=2011-11-13 }}</ref>,並質疑律師費和賠償金是否還要用公費支付<ref>[http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112011112000318.html 短 評-不該納稅人埋單] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111122041031/http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112011112000318.html |date=2011-11-22 }}</ref><ref>[http://app.nexttv.com.tw/animation/iplayer/msecid/1/type/Today/ArtID/33813284/TVID/29149/issueid/20111114 劉姍姍案 外長挨批護短...]{{dead link|date=2017年11月 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }}</ref>? *勞工協會專員批評,《就業服務法》明文規定,雇主和仲介不得扣留勞工的證件、財物、不得強迫儲蓄。[[監護工#家庭監護工|家庭看護]]的勞動契約上也明載「每週休息一天」;但被資方扣留護照、居留證、手機、強迫儲蓄、全年無休的移工依舊多不勝數,正因為資方都握有一項無敵法寶:「自願」同意書。於是就產生了無數的「我自願不休假」、「自願請雇主保管證件」和「自願每月自薪水扣除五千元儲蓄款」等「同意書」。這是典型的民法七十四條「暴利行為」。<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/17/today-o5.htm 菲傭自願減薪? 虧外交部說得出口!] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111117081701/http://libertytimes.com.tw/2011/new/nov/17/today-o5.htm |date=2011-11-17 }}</ref> ===輿論反應=== ====社會人士評論==== *前駐美代表[[吳釗燮]]表示駐外高層人員風紀問題,劉案並非特例,之前就有駐[[斐濟]]代表爆發嚴重風紀問題,更早還有重要館長被立委爆料有嚴重的公器私用情況。一位外交部駐日資深官員則透露:台灣外交部駐美官員遠從菲律賓帶女傭到美國的情形不在少數,可是違反美國[[最低工資]]標準,「劉姍姍事件只是冰山一角」<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/17/today-fo1-5.htm 吳釗燮:外館風紀連環爆 台灣形象重傷害] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111119234801/http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/17/today-fo1-5.htm |date=2011-11-19 }}</ref>。 *前外交部長[[程建人]]表示:一九七九年中美斷交後,他返回外交部擔任北美司司長。有一天接到同事來電說,有一位叫做「劉姍姍」的留學生,因為中美斷交的緣故,竟然把自己的[[綠卡]]丟掉,還寫信給當時的蔣經國總統說:「我一定要回來台灣共赴國難,和國人同舟共濟」,當下認定這絕對是很愛國的青年。<ref>[http://news.chinatimes.com/focus/50109957/112011111200124.html 當年的「愛國青年」劉姍姍 憤斷交 丟綠卡 寫信給蔣經國] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111115000954/http://news.chinatimes.com/focus/50109957/112011111200124.html |date=2011-11-15 }}</ref> *資深華府記者劉屏在中國時報專欄以「請馬總統學學謝瓦納茲」希望馬英九能學習[[喬治亞共和國]]總統[[謝瓦納茲]]的做法,勇敢拋下外交特權,讓劉姍姍一案由美國法院定奪<ref>[http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011111700551.html 劉屏專欄-請馬總統學學謝瓦納茲] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111119171852/http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011111700551.html |date=2011-11-19 }}</ref><ref>[http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/6724281.shtml 劉姍姍虐傭案 人權、主權引論爭]</ref>。 *駐美特派員曹郁芬分析,台灣的外交官員從劉案更應該知道要自愛,因為犯罪賠上的不僅是他們自己的前途,還可能是台灣多年來奮鬥爭取的外交成果。而從秦日新案到劉姍姍案,外交部的外館人員不循體制內途徑表達對館長的不滿,而寧可對外爆料,甚至和美國聯邦調查局合作來打擊自己人,顯然外交部內部的控管和申訴機制已經瓦解。<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/20/today-p4-2.htm 外館人員內鬥 內控、申訴機制瓦解] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111120061211/http://libertytimes.com.tw/2011/new/nov/20/today-p4-2.htm |date=2011-11-20 }}</ref> ====網路評價==== *親藍媒體報導:一些臺灣僑胞忿忿不平,指稱菲傭壞心眼,為了拿綠卡,無所不用其極。但若不要讓人有機可乘,還需「除非己莫為」,法律看不出心眼好壞,犯罪的證據可是清楚的<ref>[http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112011112000169.html 主僕境遇 天差地遠 菲傭噩夢變美國夢 劉難再入美] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111122211537/http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112011112000169.html |date=2011-11-22 }}</ref>。但這個說法遭到多數臺灣網友駁斥,認為這樣的護航太噁心了,甚至懷疑是造假新聞<ref>[http://www.mobile01.com/topicdetail.php?f=37&t=2456205&p=1]</ref>。 *多數網友認為劉姍姍犯了大錯,很多也認為她的醜聞丟臉到國外,是台灣之恥。<ref>[http://app.nexttv.com.tw/animation/iplayer/msecid/1/type/Today/ArtID/33813284/TVID/29149/issueid/20111114 劉姍姍案 外長挨批護短...]{{dead link|date=2017年11月 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }}</ref> *劉姍姍的諧音是633,與馬英九在選舉時大肆宣傳、卻無法達到的[[633政見]]諧音,因此被網友諷刺都是馬英九的罩門<ref>[http://www.ettoday.net/news/20111114/6973.htm 633 vs. 劉姍姍 網友諷:都是馬罩門]</ref>。
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劉姍姍
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