檢視廖學廣的原始碼

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{{Infobox_officeholder
| name = 廖學廣
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| now = 中華民國（台灣）政治人士 
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| Sex = 男 
| party = {{Dpp}}<small>（1986年9月28日－1992年）</small><br><small>{{Nonp}}（1992年－）
| Native place = 
| date of birth =1954年1月23日
| place of birth = {{ROC|臺灣省}}[[臺北縣]][[汐止鎮]]（今[[新北市]][[汐止區]]）
| nationality = {{ROC}}
| educate = 
*臺北縣汐止鎮汐止國民小學畢業
*[[臺北市立松山初級中學]]畢業
*[[臺北市立復興高級中學]]肄業
*[[國立臺灣師範大學附屬高級中學]]畢業
*[[國立臺灣大學]]法律系畢業<br><span style="color: blue;">(1977年)</span>
*[[美國]][[聖地牙哥加利福尼亞大學|加州州立大學聖地牙哥分校]]政治研究所碩士<br><span style="color: blue;">(1995年)</span>
| past = 
*[[黨外公職人員公共政策研究會]]創會會員
*[[民主進步黨]]（第1屆）中央訓誡委員
*國立臺灣大學汐止校友會會長
*臺北縣縣長選舉[[尤清]]競選總部副總幹事
*[[臺北縣議會]]（第10屆）議員<br><span style="color: blue;">(1982年3月1日-1986年2月28日)</span>
*臺北縣議會（第11屆）議員<br><span style="color: blue;">(1986年3月1日-1990年2月28日)</span>
*[[新北市|臺北縣]][[汐止區|汐止鎮]]（第11屆）鎮長<br><span style="color: blue;">(1990年-1994年)</span>
*臺北縣汐止鎮（第12屆）鎮長<br><span style="color: blue;">(1994年-1996年)</span>
*立法院（第3屆）委員<br><span style="color: blue;">(1996年2月1日-1999年)</span>
*立法院（第4屆）委員<br><span style="color: blue;">(1999年-2002年)</span>
*[[國民大會]]（第3屆）代表
}}
'''廖學廣'''（{{bd|1954年|1月23日|catIdx=L廖}}），[[台灣]]當代[[政治人物]]，出生於臺北縣汐止鎮（今[[新北市]][[汐止區]]）。

==生平==
廖學廣幼年喪父，生活清苦；曾就讀[[臺北市立復興高級中學]]，之後休學重考以高分錄取[[國立臺灣師範大學附屬高級中學]]，[[畢業]]後順利考取[[國立台灣大學]][[法律系]]，並於1977年畢業。1982年，廖學廣當選[[台北縣議員]]；並且於1986年連任。廖學廣擔任台北縣議員期間，前往[[美國]][[聖地牙哥加利福尼亞大學|加州州立大學聖地牙哥分校]]攻讀[[碩士]][[學位]]，在1995年取得[[政治學]]碩士學位。

1984年9月5日，[[黨外公職人員公共政策研究會]]（黨外公政會）成立，廖學廣是創會會員之一。

廖學廣在[[朱高正]]說服下，表態支持[[1985年中華民國縣市長選舉#臺北縣|參選臺北縣長]]的[[尤清]]，成為當時臺北縣議會四十多位議員唯一公開支持尤清者。<ref name=朱>{{cite book |author=朱高正受訪，[[陳儀深]]訪問 |title=〈臨門一腳，催生台灣新政黨：朱高正先生訪問紀錄〉，收於《從建黨到執政——民進黨相關人物訪問記錄》 |date=2013年12月初版一刷 |publisher=玉山社出版事業股份有限公司 |location=臺北 |isbn=978-986-294-065-5}}</ref>{{rp|101}}

縣長選舉後，廖學廣於1986年角逐連任臺北縣議員。當時朱高正勸尤清一定要強力替廖輔選，不然日後沒人敢挺黨外人士參與選舉。朱高正第一次上台助講就是替廖學廣助講，並利用尤清各項資源替廖輔選。在國民黨傳出一票四千元在廖戶籍的里買票情況下，廖學廣以九千八百多票高票當選。<ref name=朱/>{{rp|101}}

==汐止鎮長==
1986年9月28日，[[民主進步黨]]（民進黨）成立，廖學廣是創黨黨員之一。1989年，廖學廣首次代表民進黨參選[[立法委員]]，落選。1990年，汐止鎮長[[余達德|-{余}-達德]]任期屆滿，廖學廣接受民進黨提名參選汐止鎮長，打敗群雄，當選汐止鎮第十一屆鎮長。1992年，廖學廣為了「汐止鎮[[都市計畫]]第二次通盤檢討」，槓上了民進黨籍[[台北縣長]][[尤清]]，憤而[[退黨]]，以[[無黨籍]]身分參選立法委員，結果以一萬八千票落敗。1993年3月，廖學廣連任汐止鎮第十二屆鎮長。

廖學廣擔任汐止鎮長期間，所（汐止鎮公所）會（汐止鎮民代表會）關係陷入空前緊張，汐止鎮公所[[預算]]全數遭到擱置；廖學廣不以為忤，反而另闢財源，史無前例地以汐止鎮公所權限可開立的「無損害公共設施證明」，向在汐止蓋屋賣屋的[[建商]]們課徵被稱為「[[鎮長稅]]」的「開發補償費」。鎮長稅的創立正值汐止各處工地大興土木之時，每戶課徵新台幣一萬元，為當時滿目瘡痍的汐止帶來了充沛的建設財源。廖學廣也運用當時民進黨擅長的文宣攻勢，促成汐止鎮公所創辦[[小报 (版式)|小報]]型[[月刊]]《今日汐止》，刊登汐止鎮公所的重要措施或其舉辦的活動；廖學廣率先喊出的口號「公庫計息」，透過《今日汐止》月刊公諸於世，引起台灣各地[[農會]]紛紛指責汐止鎮農會首開「公庫計息」惡例。汐止鎮公所在廖學廣任內成立「文化立鎮工作小組」，自1990年起全面推行「文化立鎮」工作，於鎮內學校與民間單位成立[[傳統藝術]]社團。1994年，[[中華民國總統]][[李登輝]]在「八十三年全國鄉鎮市區長會議」突然提出鎮長稅並問「廖學廣有沒有到場」，鎮長稅從此廣為人知。<ref>黃樹德 台北報導，〈當選立委囚狗籠 廖一稅成名〉，《[[中國時報]]》2011年10月13日。</ref>

1994年，廖學廣打敗[[中國國民黨]]提名的汐止鎮農會總幹事[[曾炳煌]]，連任鎮長。1995年，針對長期懸而未決的汐止鎮大同路拓寬工程案與汐止鎮新興路[[地下道]]立體公共工程案，汐止鎮公所違法舉辦全鎮[[公民投票]]（當時《[[公民投票法]]》尚未立法）。1995年8月，廖學廣因徵收鎮長稅，被[[士林地方法院]]依《[[貪污治罪條例]]》「公務員圖利他人罪」一審判處[[有期徒刑]]十八年並[[褫奪公權]]八年。

1994年1月，汐止鎮鎮長選舉，《[[自由時報]]》駐汐止鎮記者[[譚旺樹]]接獲報社指示，自己躲在廖學廣政敵的辦公室連寫3天的報導攻擊爭取連任的廖學廣，報社每天用半版攻擊廖學廣；選舉結束後，《自由時報》交代譚旺樹繼續修理廖學廣，譚旺樹拒絕，卻在同年2月18日接到[[資遣]]通知、2月19日收到當天生效的資遣信，資遣理由是「台端潛能迄未發揮，惟恐耽誤未來生涯」，引起輿論譁然。譚旺樹被資遣後主動向廖學廣致意，強調過去一切都是身不由己；《自由時報》卻宣稱，資遣譚旺樹的原因是他[[學歷]]太差、只有[[國民中學]]畢業；譚旺樹則告訴朋友說，他去《自由時報》應徵時就坦承自己學歷只有國民中學畢業，如果他的學歷真的太差，《自由時報》當年就不要錄取他。<ref>劉建宏，[http://news.chinatimes.com/focus/501012585/132013010400988.html 〈尤清、廖學廣拒配合慘遭修理 議員揭發林榮三涉違法炒樓吸金〉] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20130107211728/http://news.chinatimes.com/focus/501012585/132013010400988.html |date=2013-01-07 }}，《[[中時電子報]]》2013年1月4日。</ref>

1995年10月，廖學廣在台灣各大報紙刊登全版廣告宣布「公告週知：汐止[[白匏湖]][[垃圾場]]用地正式命名為『榮三垃圾場』」，「榮三垃圾場」五字下方加註小字「P.S.：此『榮三』非[[三重幫]]聞人、《自由時報》幕後老闆[[林榮三]]的『榮三』，只因『此地無銀三百兩』……」，諷刺林榮三未依約在[[聯邦集團|聯邦]][[瓏山林]]完工後捐贈一座綜合運動公園給汐止鎮。<ref>{{cite news|author=周冠印|publisher=《[[商業周刊 (台灣)|商業周刊]]》第411期|url=|title=榮三公園變成榮三垃圾場 判刑十八年的廖學廣仍與林榮三惡鬥|date=1995-10-09|accessdate=2014-03-09}}</ref>林榮三憤而發動《自由時報》在該年汐止鎮鎮長選舉投票前最後兩天，將派駐汐止鎮的地方記者召回總社，配合社長、總編輯發稿，全力圍剿廖學廣；廖學廣隨即召開[[記者會]]，一一點名批判林榮三的兒子。<ref>林宜靜，《廖學廣的獨立時代：新政治狂想曲》，日臻出版社1996年3月10日初版一刷，ISBN 9578882424（ISBN 978-9578882423）。</ref>

1996年9月，《[[天下雜誌]]》估算廖學廣汐止鎮鎮長任內大約徵收鎮長稅約新台幣二億七千萬元，廖學廣不在乎地說「大概是這個數目，我也不清楚到底收了多少錢」。廖學廣回憶，唯一沒收到鎮長稅的是聯邦瓏山林，「像瓏山林不繳稅，他（林榮三）在白匏湖那塊地大概有一百至二百甲，我就劃上一個垃圾場叫做『榮三垃圾場』，林榮三那塊地都破了」<ref>{{cite news|author=吳琬瑜|publisher=《天下雜誌》第184期|url=https://www.cw.com.tw/article/5106214|title=汐止梟雄 — 一條相生相剋的食物鏈|date=1996-09|accessdate=2021-08-14|pages=164－172}}</ref>。

==立法委員==
1995年底，廖學廣以「[[政治迫害]]」為訴求，推出「阿廣阿！阿母沒法度閣等十八年！」（阿廣啊！媽媽沒辦法再等十八年！）等悲情文宣，以無黨籍身分參選[[1995年中華民國立法委員選舉|第三屆立法委員]]台北縣選區；1995年12月11日，第三屆立法委員選舉開票，廖學廣以台北縣第一高票76,412票當選。1998年底，廖學廣參選第四屆立法委員台北縣[[大文山區|文山]]選區，以「組織人民，改善台灣」為主要政見，以26,300票低空掠過，獲得連任。

廖學廣擅長[[炒作]]社會議題引起[[新聞媒體]]注意，不畏懼權勢，但也因此與支持他的地方人士失和。1996年8月10日，廖學廣在汐止家中遭持槍綁匪[[綁架]]，引發社會大眾震驚。廖學廣被挾持到[[林口區|林口]]山區，禁錮狗籠之中。綁匪未曾對廖學廣施暴，還在狗籠上蓋著紙張以遮陽，外灑[[石灰粉]]以防[[毒蛇]]，點了[[蚊香]]，並買了報紙與[[礦泉水]]供廖學廣取用，可見無意傷人。囂張的是，綁匪還寫了一張海報，書「[[替天行道]]」四個大字，警告意味濃厚。是為「關狗籠事件」；事件後，廖學廣一口咬定此事件為立委[[羅福助]]指使[[天道盟]]分子所為，因為廖學廣曾批羅福助是「黑道立委」。2002年10月22日，涉及關狗籠事件的[[天道盟太陽會]]基隆仁愛組組長「阿風」[[謝金峰]]被[[逮捕]]<ref>{{cite news|author=社會中心|publisher=[[東森新聞報]]|url=|title=天道盟太陽會13人成擒 廖學廣關狗籠案主嫌在內|date=2002-10-22|accessdate=2014-03-09}}</ref>。雖無明確證據顯示事件羅福助有關，但被警方查獲的涉案人是天道盟成員。<ref name="L">[http://www.nownews.com/2008/02/16/10844-2232120.htm 兩任立委「爭議」多　大貓羅福助現轉戰酒店業] {{Wayback|url=http://www.nownews.com/2008/02/16/10844-2232120.htm |date=20120116054612 }}，NOWnews，2008年2月16日</ref><ref name="lawsuits">[http://news.ftv.com.tw/NewsContent.aspx?sno=2010129P11M1&ntype=class 官司不斷 羅福助屢成焦點] {{Wayback|url=http://news.ftv.com.tw/NewsContent.aspx?sno=2010129P11M1&ntype=class |date=20120306164515 }}，民視新聞，2010/1/29</ref>

1997年9月，民進黨籍、也是廖學廣敵對[[派系]]的汐止鎮長[[周雅淑]]說，廖學廣鎮長任內，據說幾家繳納鉅額鎮長稅的建商都能順利推建案，把關過鬆造成汐止的山坡地遭過度開發；廖學廣駁斥此說，他強調，鎮長的權力很有限，鎮長需於開發案動工前出示證明表示汐止鎮公所會清運垃圾，汐止鎮公所於發使用執照前核發無損害公共設施證明並徵收鎮長稅，如此而已<ref>{{cite news|author=康添財、林瑩秋、韓嵩齡|publisher=《商業周刊》第511期|url=|title=老汐止人談汐止的開發問題 大財團蠶食鯨吞我們的山坡地|date=1997-09|accessdate=2014-03-09}}</ref>。

1998年，廖學廣之妻[[周麗美]]「代夫出征」參選汐止鎮長，在「2個女人的戰爭」中打敗周雅淑，當選汐止鎮長，使廖學廣的政治勢力如日中天。此後，廖學廣夫妻鬧婚變，並且分居。

2001年底，廖學廣競選第五屆立法委員，競選總部設在台北縣汐止市新台五路一段[[遠東世界中心]]20樓，最後得票12,022票，落選。隨著廖學廣連任失利，周麗美也於2002年汐止市長選舉中敗給中國國民黨提名的台北縣議員[[黃建清]]。2004年4月20日，廖學廣夫妻[[離婚]]。2007年10月30日，[[台灣高等法院]]作成鎮長稅案更二審判決，認定鎮長稅合乎《建築法》及《台灣省建築管理規則》等相關法規的立法意旨，廖學廣無罪，[[檢察官]]提起上訴。

==2008年後==
[[2008年中華民國立法委員選舉|2008年立法委員選舉]]，[[立法院]]立委席次減半至113席，並首度採用[[單一選區兩票制]]，各地選情異常緊繃。2007年12月8日上午，廖學廣宣佈以無黨籍身分在台北縣第十二選區捲土重來，於汐止市大同路二段成立競選總部，標舉「推翻[[總統制]]，建立[[內閣制]]」[[口號]]，號召以汐止為首的台北縣「大北海七鄉鎮市」（汐止市、[[金山區 (新北市)|金山鄉]]、[[萬里區|萬里鄉]]、[[瑞芳區|瑞芳鎮]]、[[雙溪區|雙溪鄉]]、[[貢寮區|貢寮鄉]]、[[平溪區|平溪鄉]]）團結支持在地人；當時台北縣[[鶯歌區|鶯歌鎮]]鎮長[[蘇有仁]]、民進黨創黨元老[[張俊宏]]與[[台灣建國聯盟]]代表人出席廖學廣競選總部成立大會，並上台助講。

2008年，在以汐止市為主的台北縣第十二選區，由[[雙和]]空降的中國國民黨候選人[[李慶華]]以六萬三千二百九十七票當選，民進黨候選人[[陳朝龍]]獲四萬多票；廖學廣僅得一萬三千多票，排行第三，黯然落選。2008年12月5日，[[中華民國最高法院]]撤銷鎮長稅案更二審判決，發回台灣高等法院更審。[[2010年中華民國直轄市市長暨市議員選舉|2010年新北市議員選舉]]，廖學廣在[[新北市第十選區]]參選，結果落選。台灣高等法院鎮長稅案更三審判決，政府稅收應有法令根據，否則既傷害人民權益也損害政府公信；但考量廖學廣徵收鎮長稅目的是用於地方建設而非圖利私人，不構成《貪污治罪條例》「藉勢藉端強募財物罪」或「圖利罪」，只觸犯《[[中華民國刑法]]》第129條「違法徵收罪」。 

2011年10月12日，最高法院判決，駁回廖學廣上訴，維持台灣高等法院鎮長稅案更三審判決，依違法徵收罪判處廖學廣有期徒刑二年、[[減刑]]一年，全案定讞<ref>{{cite news|author=綜合報導|publisher=[[東森新聞]]|url=https://www.youtube.com/watch?v=hem1QPTdXwc|title=「鎮長稅」鼻祖 廖學廣判入獄一年|date=2011-10-12|accessdate=2014-10-11|archive-date=2021-04-06|archive-url=https://web.archive.org/web/20210406074519/https://www.youtube.com/watch?v=hem1QPTdXwc}}</ref>。

2013年1月4日，[[新北市政府]][[新北市政府環境保護局|環境保護局]]汐止區清潔隊隊長劉昌松說，當年林榮三白匏湖土地周邊的一塊國有地被廖學廣堆置垃圾以阻擋建商開發，不過並沒有正式命名為「榮三垃圾場」；後來[[財政部國有財產局]]將土地撥給[[交通部高速鐵路工程局]]，因為[[台灣高鐵公司]]有使用需求，交通部高速鐵路工程局要求將垃圾清走；目前這塊土地早已清運乾淨，作為[[台灣高鐵]][[調車場]]用地。

2019年1月13日，廖學廣宣佈，以無黨籍身分接受中華精英黨(於2019年7月1日更名為[[百黨聯盟]]<ref>{{cite news|author=王輝丹|publisher=[[Yahoo奇摩]]||title=百黨聯盟成立-陳柏光任黨主席|url=https://whttps://tw.stock.yahoo.com/news/百黨聯盟成立-陳柏光任黨主席-160000071.html|date=2019-07-01|accessdate=2022-07-07|dead-url=no}}</ref>)徵召參選[[2020年中華民國總統選舉]]，並將正式啟動「30萬人聯署」取得參選總統資格，並提出一套以《[[春秋經]]》為師、解決[[台灣海峽兩岸關係]]僵局的主張「春秋大一統，兩岸好好談」，呼籲選民掃除同屬「台灣特色的[[金光黨]]」的國民黨與民進黨<ref>{{cite news|author=王麗紅|publisher=國會電子報|url=https://congressnews.net/archives/972|title=中華精英黨徵召前立委廖學廣參選2020總統|date=2019-01-13|accessdate=2021-08-14|archive-date=2021-08-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20210814082929/https://congressnews.net/archives/972|dead-url=no}}</ref><ref>{{cite news|author=陳志仁|publisher=[[NOWnews 今日新聞]]|url=https://www.nownews.com/news/3172086|title=角逐2020總統 廖學廣：共享中國主權，分享兩岸治權|date=2019-01-14|accessdate=2021-08-14|archive-date=2021-08-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20210814082912/https://www.nownews.com/news/3172086|dead-url=no}}</ref>；但最後並未如願取得總統候選人資格。而今，廖學廣在新北市[[石碇區]][[鹿窟事件]]案發地養殖蝴蝶，打造終年蝴蝶飛舞的生態園區。
                                                                                       

==參考資料==
{{reflist}}
==外部連結==
*[http://blog.yam.com/ahkuangno1 廖學廣的yam天空] {{Wayback|url=http://blog.yam.com/ahkuangno1 |date=20160307205512 }}
*[http://www.ly.gov.tw/03_leg/0301_main/legIntro.action?lgno=00125&stage=3 立法院－立法委員－廖學廣委員簡介] {{Wayback|url=http://www.ly.gov.tw/03_leg/0301_main/legIntro.action?lgno=00125&stage=3 |date=20160304092107 }}
*[http://www.ntp.gov.tw/content/history/history01-5-p.aspx?sid=384 新北市議會-議員基本資料-廖學廣] {{Wayback|url=http://www.ntp.gov.tw/content/history/history01-5-p.aspx?sid=384 |date=20160304222734 }}

{{DEFAULTSORT:Liao廖}}
[[Category:第三屆立法院立法委員]]
[[Category:第四屆立法院立法委員]]
[[Category:汐止市市長]]
[[Category:第11屆臺北縣議員]]
[[Category:第10屆臺北縣議員]]
[[Category:第3屆中華民國國民大會代表]]
[[Category:無黨籍立法委員]]
[[Category:前民主進步黨黨員]]
[[Category:加州州立大學校友]]
[[Category:國立臺灣大學法律學院校友]]
[[Category:國立臺灣師範大學附屬高級中學校友]]
[[Category:臺北市立復興高級中學校友]]
[[Category:新北市汐止區汐止國民小學校友]]
[[Category:客家裔臺灣人]]
[[Category:汐止人]]
[[Category:張廖姓|X學]]